人民解放軍自上而下形成軍事民主的氛圍。圖為炮兵連長利用沙盤給戰(zhàn)士們講解地形地物，共同研究攻堅(jiān)戰(zhàn)術(shù)。（資料圖片）

　　遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役，是毛澤東和中央軍委組織人民解放軍同國民黨軍隊(duì)展開的戰(zhàn)略決戰(zhàn)，使國民黨賴以發(fā)動(dòng)反革命內(nèi)戰(zhàn)的主力基本上被消滅。不少國外軍事史學(xué)者對此反映“很難理解其中奧秘”。毛澤東和中央軍委指揮人民解放軍，通盤謀劃戰(zhàn)略、縝密部署方案，一環(huán)緊扣一環(huán)，其中一個(gè)重要方法就是善于正確采納前線指揮員的作戰(zhàn)意圖，使戰(zhàn)役能很好結(jié)合當(dāng)時(shí)實(shí)際情況，充分調(diào)動(dòng)指揮員的積極性，譜寫了古今中外戰(zhàn)爭史上罕見的壯麗篇章。

　　善于聽取意見 不盲目決策

　　縱觀三大戰(zhàn)役整個(gè)過程，毛澤東和中央軍委在關(guān)系全局勝負(fù)問題上所作的重大決策都沒有發(fā)生失誤，這是堅(jiān)持“從群眾中集中起來又到群眾中堅(jiān)持下去，以形成正確的領(lǐng)導(dǎo)意見”領(lǐng)導(dǎo)方法的必然結(jié)果。

　　1948年6月，雖然敵我軍事力量對比起了顯著變化，人民解放軍兵員裝備都有了改善，但國民黨軍隊(duì)在數(shù)量、裝備方面還居于很強(qiáng)的優(yōu)勢，并且有美國的強(qiáng)大援助。

　　1948年8月國民黨南京軍事會(huì)議確定了戰(zhàn)略收縮的方針，準(zhǔn)備撤退東北，確保華中。如果國民黨戰(zhàn)略收縮計(jì)劃得逞，我軍不僅喪失同國民黨軍隊(duì)進(jìn)行戰(zhàn)略決戰(zhàn)的時(shí)機(jī)，而且國民黨軍隊(duì)撤至關(guān)內(nèi)或江南，將給我軍之后的作戰(zhàn)增加極大的麻煩。如此，則必然大大推遲解放戰(zhàn)爭的勝利。

　　重要關(guān)頭，毛澤東和中央軍委分析認(rèn)為，盡管存在一定困難和風(fēng)險(xiǎn)，但機(jī)不可失，毅然決定趁敵人猶豫不決、尚未決定逃跑之時(shí)同國民黨軍隊(duì)進(jìn)行戰(zhàn)略決戰(zhàn)。毛澤東和中央軍委每作出一項(xiàng)重大決定前，不僅經(jīng)過各位領(lǐng)導(dǎo)同志集體研究，各種不同意見反復(fù)切磋；而且一再征詢前線指揮員的意見，同他們商量。對于前線指揮員的不同意見或補(bǔ)充意見，慎重、認(rèn)真地加以研究后反復(fù)考量，大膽決策。

　　例如，毛澤東和中央軍委在遼沈戰(zhàn)役開始時(shí)，就抓住錦州這個(gè)戰(zhàn)略要點(diǎn)的攻取問題，向東北野戰(zhàn)軍發(fā)電指示：只有打下錦州你們才有主動(dòng)權(quán)。對于先打錦州，起初毛澤東仍以商量的口吻征求林彪的意見，并未下最后命令。林彪對先打錦州一直顧慮重重，再三向毛澤東提議先打長春，并于1948年4月18日說明進(jìn)攻長春的有利條件，“計(jì)劃在十天半月左右的時(shí)間內(nèi)全部結(jié)束戰(zhàn)斗”。林彪考慮的是小風(fēng)險(xiǎn)和漸進(jìn)的打法。4月22日，毛澤東復(fù)電林彪同意先打長春，但強(qiáng)調(diào)：“我們同意你們先打長春的理由是先打長春比較先打他處要有利一些，不是因?yàn)橄却蛩幪貏e不利，或有不可克服之困難。”

　　5月下旬，林彪先派兩個(gè)縱隊(duì)試攻長春，發(fā)現(xiàn)并不能容易達(dá)成預(yù)期，遂改用嚴(yán)密圍困的辦法攻城。9月28日，林彪才決定“先打錦州，再打錦西”，并向毛澤東和中央軍委發(fā)電。毛澤東接到電報(bào)后很高興，于30日復(fù)電：“決心與部署均好，即照此貫徹實(shí)施，爭取大勝。”

　　這時(shí)，國民黨軍發(fā)現(xiàn)林彪部都已兵指錦州，立即從傅作義手里調(diào)集了5個(gè)師，并放棄煙臺，抽調(diào)第三十九軍增援錦州。這時(shí)，毛澤東命令林彪盡快攻克錦州。但當(dāng)林彪得知國民黨軍增兵后，攻錦決心又動(dòng)搖了，便致電毛澤東和中央軍委請求回師打長春。電報(bào)發(fā)出后，羅榮桓才知道消息，“于是他說服林彪撤回這個(gè)電報(bào)，可電報(bào)已經(jīng)發(fā)出，他便親自起草撤銷這個(gè)電報(bào)和再增加北寧路作戰(zhàn)兵力的電報(bào)報(bào)軍委”。他在這封非常關(guān)鍵的電報(bào)中說：“我們擬仍攻錦州。只要我軍經(jīng)過充分準(zhǔn)備，然后發(fā)起總攻，仍有殲滅錦敵的可能，至少能殲滅敵之一部或大部。”

　　毛澤東接到林彪電報(bào)后很生氣，立即復(fù)電要求林：“集中主力，迅速打下錦州，對此計(jì)劃不應(yīng)再改。”后來毛澤東收到羅榮桓發(fā)的第二封電報(bào)十分欣慰，在10月4日清晨6時(shí)電復(fù)：“你們決心攻錦州，甚好，甚慰。”

　　可見毛澤東對大局的正確決策問題毫不含糊，既不盲目聽從，也不盲目決策，體現(xiàn)了毛澤東和中央軍委的命令和戰(zhàn)略構(gòu)想的權(quán)威，使戰(zhàn)術(shù)步驟得到有力執(zhí)行。

　　集思廣益 發(fā)揮集體智慧力量

　　在淮海戰(zhàn)役戰(zhàn)略決策中，毛澤東及中共中央其他領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持集思廣益，擇優(yōu)從善，充分發(fā)揮了集體智慧。

　　當(dāng)時(shí)，毛澤東曾考慮讓華東野戰(zhàn)軍三個(gè)縱隊(duì)渡長江南進(jìn)作戰(zhàn)，并征求有關(guān)同志的意見，后重新籌劃，改變了原來的設(shè)想，決定集中華東野戰(zhàn)軍進(jìn)行淮海戰(zhàn)役。淮海戰(zhàn)役的決策，與毛澤東的戰(zhàn)略奇想和我黨從善如流“放手使用”前方將領(lǐng)的宗旨密不可分。

　　最早提出發(fā)動(dòng)淮海戰(zhàn)役這個(gè)建議的，是華東野戰(zhàn)軍代司令員兼代政委粟裕。1947年12月中共中央根據(jù)戰(zhàn)略形勢作出分兵南進(jìn)的戰(zhàn)略決策，決定從中原戰(zhàn)場上抽出一部分兵力渡江南下，以調(diào)動(dòng)中原戰(zhàn)場上的國民黨主力部隊(duì)。對此，粟裕通過對中原戰(zhàn)場敵我雙方軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、地理等得失利弊的認(rèn)真分析，三次向毛澤東和中央軍委斗膽直陳應(yīng)在中原戰(zhàn)場上集中兵力打大仗的建議。

　　1948年1月22日，他向中央軍委發(fā)出“子養(yǎng)電”，31日又向中央軍委發(fā)電重申“子養(yǎng)電”的觀點(diǎn)，4月18日再次向中央軍委建議我軍集中兵力在中原黃淮地區(qū)打幾個(gè)大規(guī)模的殲滅戰(zhàn)。粟裕的三次“斗膽直陳”引起了毛澤東的高度重視。經(jīng)過黨中央研究決定，這個(gè)建議構(gòu)成了淮海戰(zhàn)役的最初藍(lán)圖。

　　隨著戰(zhàn)爭形勢的變化，粟裕又力促“小淮海”演變成“大淮海”。9月24日，人民解放軍突入濟(jì)南內(nèi)城，粟裕給中央軍委發(fā)電報(bào)并報(bào)華東局、中原局，考慮到為更好地改善中原戰(zhàn)局并為將來渡江作戰(zhàn)創(chuàng)造有利條件，“建議即進(jìn)行淮海戰(zhàn)役”；如果這時(shí)“全軍即進(jìn)入休整，如此對部隊(duì)有好處，但易失去適宜作戰(zhàn)——秋涼氣候和濟(jì)南失守后加于敵人之精神壓力”。25日中午，劉伯承、陳毅、李達(dá)致電中央軍委：“濟(jì)南攻克后，我們同意乘勝進(jìn)行淮海戰(zhàn)役。”

　　經(jīng)過慎重考慮，中央軍委發(fā)出了毛澤東起草的答復(fù)電報(bào)：“我們認(rèn)為舉行淮海戰(zhàn)役甚為必要。目前不需要大休整，待淮海戰(zhàn)役后再進(jìn)行一次休整。”毛澤東明確地指出：“你們第一個(gè)作戰(zhàn)，應(yīng)以殲滅黃兵團(tuán)于新安、運(yùn)河之線為目標(biāo)。”毛澤東發(fā)出電報(bào)后繼續(xù)深入觀察和思考著戰(zhàn)局。他和粟裕同時(shí)意識到了戰(zhàn)爭規(guī)模和影響比原來預(yù)想可能要大得多。9月28日，毛澤東以中央軍委名義起草電報(bào)指出：“黃兵團(tuán)調(diào)回新安鎮(zhèn)地區(qū)業(yè)已證實(shí)。你們淮海戰(zhàn)役第一個(gè)作戰(zhàn)，并且是最主要的作戰(zhàn)，是鉗制邱李兩兵團(tuán)，殲滅黃兵團(tuán)。新安鎮(zhèn)地區(qū)距離徐州甚近，邱李兩兵團(tuán)赴援甚快。這一戰(zhàn)役必比濟(jì)南戰(zhàn)役規(guī)模要大，比睢杞戰(zhàn)役的規(guī)模也可能要大。因此，你們必須有相當(dāng)時(shí)間使攻濟(jì)兵團(tuán)獲得休整補(bǔ)充，并對全軍作戰(zhàn)所需包括全部后勤工作在內(nèi)有充分之準(zhǔn)備，方能開始行動(dòng)。”

　　在淮海戰(zhàn)役中，毛澤東和中央軍委走了兩步最關(guān)鍵又最精彩的“棋”：一是首先殲滅黃伯韜兵團(tuán)，爭取了戰(zhàn)役主動(dòng)權(quán)；二是截?cái)嘈彀鼍€。這第二步“棋”，軍委原來的作戰(zhàn)方針中并沒有提出，是劉伯承根據(jù)軍委作戰(zhàn)意圖及敵我態(tài)勢變化，在戰(zhàn)役發(fā)起的前三天，致電中央，提出“首先截?cái)嘈彀鲩g鐵路，造成會(huì)攻徐州之形勢”的建議。毛澤東和中央軍委認(rèn)為這個(gè)建議非常重要，立即采納。實(shí)踐證明，截?cái)嘈彀鼍€對整個(gè)戰(zhàn)役的發(fā)展起了加速作用。

　　根據(jù)毛澤東和中央軍委的作戰(zhàn)部署，中原野戰(zhàn)軍在10月22日攻克鄭州。同日，毛澤東又提出新要求：力爭包圍并全殲徐州“剿總”劉峙全軍構(gòu)想已經(jīng)初步形成。31日，粟裕經(jīng)過深思熟慮發(fā)電報(bào)給中央軍委建議：“此次戰(zhàn)役規(guī)模很大，請陳（毅）軍長、鄧（小平）政委統(tǒng)一指揮。”中央軍委當(dāng)即研究，同意此建議。

　　1949年1月10日，當(dāng)淮海戰(zhàn)役勝利的消息傳到西柏坡時(shí)，毛澤東十分高興地將周恩來和趕來參加中央會(huì)議的劉伯承、陳毅請到自己居室做客。他說：“根據(jù)敵我態(tài)度和種種主客觀因素，做出重大決策，這并非太難，難的是各戰(zhàn)場的主要指揮員為貫徹既定的方略，須在千變?nèi)f化的戰(zhàn)場上始終保持冷靜，處理得當(dāng)。”

　　軍事民主 有力保證決戰(zhàn)勝利

　　三大戰(zhàn)役中，不僅軍委和一線作戰(zhàn)部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)之間，而且各級指揮員中也都能注意采用軍事民主的方式，調(diào)動(dòng)大家的積極性，開動(dòng)腦筋想辦法，集思廣益，完善戰(zhàn)法，連隊(duì)中戰(zhàn)評運(yùn)動(dòng)空前活躍；戰(zhàn)前練兵，群策群力，研究各種戰(zhàn)術(shù)。戰(zhàn)斗遇到困難，連長、指導(dǎo)員在火線上開會(huì)，反復(fù)研究攻克敵陣的方法。這些做法，為提高人民解放軍戰(zhàn)斗力，取得戰(zhàn)役勝利起到了至關(guān)重要的作用。

　　設(shè)計(jì)和指揮三大戰(zhàn)役的毛澤東通常更關(guān)心大戰(zhàn)略大問題，基本不會(huì)去過問前線部隊(duì)具體應(yīng)該怎么做，更不會(huì)越級去干預(yù)前線將領(lǐng)的具體行動(dòng)。原華東野戰(zhàn)軍副參謀長張震曾回憶說：“前線指揮員的膽略、智慧和威望，也是不可缺少的。他們從戰(zhàn)場實(shí)際情況出發(fā)，積極貫徹和補(bǔ)充作戰(zhàn)方針，并根據(jù)情況變化，采取機(jī)斷處置，適時(shí)調(diào)整部署，這個(gè)環(huán)節(jié)如稍有失誤，也不可能取得戰(zhàn)役的全勝，甚至彈打鳥飛，功虧一簣。”“毛主席十分重視了解下情和發(fā)揚(yáng)集體智慧，善于集中下級的正確意見，充分發(fā)揮前線指揮員的主觀能動(dòng)性，并給他們以臨機(jī)處置的權(quán)力，使中央軍委的戰(zhàn)略意圖得到更好的貫徹，這更證明了毛主席的偉大英明。”參謀長李達(dá)說：“軍委、毛主席善于采納前線指揮員的建議，及時(shí)修改計(jì)劃，適應(yīng)已經(jīng)變化的情況，并再次重申給予總前委劉陳鄧‘臨機(jī)處置’之權(quán)，這是淮海戰(zhàn)役所以能順利發(fā)展并取得全勝的一個(gè)重要原因。”。

　　毛澤東為何十分重視第一線指揮員們的意見，經(jīng)常同他們反復(fù)商議戰(zhàn)役方針，并能認(rèn)真聽取和考慮他們的判斷和建議呢？因?yàn)樗乐挥袕膽?zhàn)爭中來，才能知道戰(zhàn)爭。這也是他提出的“在戰(zhàn)爭中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭”的道理所在。

　　在遼沈戰(zhàn)役中，他研判了當(dāng)時(shí)東北的形勢，提出先打錦州的戰(zhàn)略方針，對林彪的遲疑和反復(fù)的作風(fēng)提出了嚴(yán)厲的批評，對羅榮桓修改的戰(zhàn)略電報(bào)表示了欣慰和贊賞。盡管東北野戰(zhàn)軍指揮員提出過錯(cuò)誤的作戰(zhàn)方案，但戰(zhàn)后，中央軍委對他們的正確意見仍加以采納。如攻占錦州后，改變了進(jìn)攻錦西、葫蘆島的計(jì)劃，而以東北野戰(zhàn)軍主力圍殲廖耀湘兵團(tuán)，這樣就使遼西殲滅戰(zhàn)取得了重大的勝利。

　　淮海戰(zhàn)役的戰(zhàn)略構(gòu)想，就是在毛澤東同前線各將領(lǐng)根據(jù)實(shí)際情況經(jīng)過反復(fù)磋商后確定的。有時(shí)為了擇取最佳作戰(zhàn)方案，上下級之間還進(jìn)行了激烈的爭論。如淮海戰(zhàn)役期間，在殲滅黃伯韜兵團(tuán)后，毛澤東計(jì)劃接著殲滅李延年兵團(tuán)，而前線指揮員鄧小平等則認(rèn)為應(yīng)先攻打黃維兵團(tuán)，這樣對整個(gè)戰(zhàn)局的發(fā)展有利。最終，毛澤東認(rèn)可了鄧小平等前線指揮員對戰(zhàn)場形勢的判斷。張震后來回憶說：“毛主席高瞻遠(yuǎn)矚，制定了淮海戰(zhàn)役的作戰(zhàn)方針，又博采眾長，使這個(gè)方針得到補(bǔ)充和進(jìn)一步完善。……在總的戰(zhàn)略意圖下，最高統(tǒng)帥部和前線指揮員之間經(jīng)過醞釀磋商，使戰(zhàn)役的具體部署更加縝密。”

　　在平津戰(zhàn)役中，毛澤東和中央軍委原計(jì)劃先攻取塘沽，而前線指揮員鄧華則認(rèn)為在濱海地區(qū)作戰(zhàn)有許多不利條件。毛澤東同意了他的意見，命令解放軍首先圍殲了新保安、張家口之?dāng)常缓笸瓿蓪ζ浇虻陌鼑?/p>

　　三大戰(zhàn)役從1948年9月12日開始，歷時(shí)4個(gè)月零19天，殲滅敵軍154萬余人。三大戰(zhàn)役中，從毛澤東、中央軍委到野戰(zhàn)軍指揮部直到團(tuán)營連等戰(zhàn)斗單位，把“發(fā)揮軍事民主”看成是取得戰(zhàn)爭勝利的重要一環(huán)。在戰(zhàn)役每個(gè)階段，凡屬重要決策和方針性問題，中央軍委首先要求一線部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)提出意見，為正確決策提供可靠的依據(jù)。中央軍委同各作戰(zhàn)部隊(duì)來往的數(shù)百件電報(bào)，充分體現(xiàn)了在統(tǒng)一戰(zhàn)略意圖下進(jìn)行軍事民主協(xié)商的精神。集體謀略，是人民解放軍同心協(xié)力戰(zhàn)勝強(qiáng)敵、成就奇跡的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和重要條件。