1980年鄧小平在《目前的形勢和任務(wù)》的重要講話中，提出了黨的報(bào)刊要成為全國安定團(tuán)結(jié)的思想中心的觀點(diǎn)，要求黨的報(bào)刊對(duì)于安定團(tuán)結(jié)的重要性更多地進(jìn)行思想理論上的闡釋。這對(duì)于糾正當(dāng)時(shí)社會(huì)上存在的一些政治上思想上的不安定因素發(fā)揮了重要作用，對(duì)于當(dāng)前形勢下發(fā)揮黨的報(bào)刊輿論主陣地作用具有重要的啟發(fā)和借鑒意義。

　　1980年1月16日，面對(duì)社會(huì)上存在的一些政治上思想上的不安定因素，鄧小平在中央召集的干部會(huì)議上發(fā)表了《目前的形勢和任務(wù)》的重要講話，提出了黨的報(bào)刊要成為“全國安定團(tuán)結(jié)的思想上的中心”的觀點(diǎn)，要求黨的報(bào)刊對(duì)于安定團(tuán)結(jié)的重要性要從思想上理論上予以更多的闡釋。這對(duì)于糾正當(dāng)時(shí)政治思想領(lǐng)域的混亂狀態(tài)，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面，發(fā)揮了重要作用。

　　問題的提出

　　十一屆三中全會(huì)以來，在撥亂反正的過程中，黨中央雖然做了很多工作，但政治思想領(lǐng)域中的一些不安定因素及由此引起的混亂狀態(tài)依然存在，這對(duì)急需在安定團(tuán)結(jié)的局面下進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)造成了很大的阻礙。具體而言，體現(xiàn)在三個(gè)方面：

　　第一，對(duì)“四個(gè)現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)沒有信心。鄧小平指出：“有些群眾，有些黨員，甚至有些干部，對(duì)于我們粉碎‘四人幫’以后，究竟做了多少事情，不大清楚。他們感到進(jìn)度太慢，不滿足；因?yàn)椴粷M足，就對(duì)我們所制定的政治路線能不能實(shí)現(xiàn)，四個(gè)現(xiàn)代化能不能實(shí)現(xiàn)，覺得把握不大。”由此造成了部分干部群眾認(rèn)為中國的前途不夠明朗，心里不踏實(shí)，有的甚至對(duì)黨的思想路線、政治路線與組織路線產(chǎn)生了敵視態(tài)度。

　　第二，由于“四人幫”組織上和思想上殘余的存在，導(dǎo)致社會(huì)上還存在著不同類別的派性分子、打砸搶分子、各種流氓集團(tuán)、刑事犯罪分子，甚至還有同外國勢力和臺(tái)灣特務(wù)機(jī)關(guān)勾結(jié)聯(lián)系進(jìn)行地下活動(dòng)的反革命分子與公然反對(duì)社會(huì)主義制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的所謂“民主派”。他們的存在對(duì)社會(huì)團(tuán)結(jié)安定的政治局面形成了極大的隱患。

　　第三，黨進(jìn)行的教育不夠，加上西方資產(chǎn)階級(jí)不良思想的侵蝕，導(dǎo)致部分群眾對(duì)黨的許多情況不了解，“有些人一時(shí)對(duì)黨和社會(huì)主義有某些失望情緒”，有的“盡管有時(shí)也說擁護(hù)毛主席，擁護(hù)共產(chǎn)黨，實(shí)質(zhì)上是要反對(duì)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，反對(duì)社會(huì)主義”；有的則“認(rèn)為社會(huì)主義不如資本主義，大陸不如臺(tái)灣”。資產(chǎn)階級(jí)自由化的風(fēng)氣一度甚囂塵上，造成了政治思想領(lǐng)域的極大混亂。

　　針對(duì)這些現(xiàn)象，鄧小平旗幟鮮明指出，“沒有一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，就不能安下心來搞建設(shè)。”“中國的問題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。”“沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉。”他進(jìn)一步指出：“生動(dòng)活潑和安定團(tuán)結(jié)如果發(fā)生矛盾，只有在不妨礙安定團(tuán)結(jié)的條件下實(shí)現(xiàn)生動(dòng)活潑，才能讓大家有秩序地前進(jìn)。”在他看來，如果沒有一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，就根本談不到大幅度發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，就談不到改善人民群眾的物質(zhì)生活和精神生活。

　　促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)是黨的報(bào)刊的重要任務(wù)

　　鄧小平認(rèn)為，在促進(jìn)形成安定團(tuán)結(jié)政治局面的過程中，黨的報(bào)刊承擔(dān)著重要的使命和任務(wù)。就此，他提出了“要使我們黨的報(bào)刊成為全國安定團(tuán)結(jié)的思想上的中心”的觀點(diǎn)，要求黨報(bào)黨刊、廣播、電視把促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)，提高青年的社會(huì)主義覺悟，作為自己的一項(xiàng)“經(jīng)常性的”“基本的”任務(wù)。

　　鄧小平認(rèn)為，黨的報(bào)刊工作是整個(gè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，是為黨的工作大局和中心工作服務(wù)的，在促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)方面具有不可替代的作用。他指出，宣傳、教育、理論、文藝部門的負(fù)責(zé)同志，如果都從各方面來共同努力，“工作搞好了，可以在保障、維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面方面起非常大的作用”。與此同時(shí)，他也提醒黨員干部，如果認(rèn)識(shí)不到黨的報(bào)刊在促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)方面的重要作用，“出了大的偏差，也可以助長不安定因素的發(fā)展”，不利于形成安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

　　為了使人們真正清楚認(rèn)識(shí)到黨的報(bào)刊在促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)方面承擔(dān)著重要使命，鄧小平批評(píng)了那種認(rèn)為黨的報(bào)刊把促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)作為重要任務(wù)會(huì)影響堅(jiān)持“雙百”方針的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。他指出，黨的百花齊放、百家爭鳴的方針永遠(yuǎn)不會(huì)改變，但是，“這不是說百花齊放、百家爭鳴可以不利于安定團(tuán)結(jié)的大局”，“如果說百花齊放、百家爭鳴可以不顧安定團(tuán)結(jié)，那就是對(duì)于這個(gè)方針的誤解和濫用”。為此，他以文藝發(fā)展為例，指出黨中央雖然不再提文藝從屬于政治的口號(hào)，但實(shí)際上，文藝是不可能脫離政治的，因?yàn)椤叭魏芜M(jìn)步的、革命的文藝工作者都不能不考慮作品的社會(huì)影響，不能不考慮人民的利益、國家的利益、黨的利益”。由于文藝對(duì)人民特別是青少年的思想影響很大，對(duì)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)影響很大，他特別要求，“文藝界所有的同志，以及從事教育、新聞、理論工作和其他意識(shí)形態(tài)工作的同志，都經(jīng)常地、自覺地以大局為重，為提高人民和青年的社會(huì)主義覺悟奮斗不懈”。

　　鄧小平還批評(píng)了那種把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則與堅(jiān)持“雙百”方針對(duì)立起來的錯(cuò)誤思想。他指出：“堅(jiān)持安定團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，同堅(jiān)持‘雙百’方針，是完全一致的。”他用反問的語氣寫道，“四項(xiàng)基本原則首先要求堅(jiān)持社會(huì)主義，難道我們能夠不堅(jiān)持社會(huì)主義嗎？不堅(jiān)持社會(huì)主義，還有什么安定團(tuán)結(jié)，還有什么社會(huì)主義的四個(gè)現(xiàn)代化？”從而一針見血指出了某些人反對(duì)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、反對(duì)社會(huì)主義制度的叵測用心。他認(rèn)為在安定團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，這是中國人民最大的利益，“雙百”方針要為這個(gè)最大利益服務(wù)，而“決不能反對(duì)這個(gè)最大利益”。

　　黨的報(bào)刊要無條件宣傳黨的主張

　　為了使黨的報(bào)刊切實(shí)承擔(dān)起促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)的重要任務(wù)，鄧小平十分明確地指出，“黨報(bào)黨刊一定要無條件的宣傳黨的主張”，要求黨的報(bào)刊對(duì)安定團(tuán)結(jié)的必要性要進(jìn)行更多的思想理論上的解釋。

　　黨的報(bào)刊要無條件宣傳黨的主張，具體來說，就是“要大力宣傳社會(huì)主義的優(yōu)越性，宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想的正確性，宣傳黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨和人民群眾團(tuán)結(jié)一致的威力，宣傳社會(huì)主義中國的巨大成就和無限前途，宣傳為社會(huì)主義中國的前途而奮斗是當(dāng)代青年的最崇高的使命和榮譽(yù)”。鄧小平多次指出，“我們干的是社會(huì)主義事業(yè)，最終目的是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。這一點(diǎn)，我希望宣傳方面任何時(shí)候都不要忽略。”“一定要讓我們的人民，包括我們的孩子們知道，我們是堅(jiān)持社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的，我們采取的各方面的政策，都是為了發(fā)展社會(huì)主義，為了將來實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。”

　　在要求黨的報(bào)刊要無條件宣傳黨的主張這一問題上，鄧小平特別指出了對(duì)黨的工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤如何進(jìn)行宣傳解釋的問題。他認(rèn)為，對(duì)于黨在工作中出現(xiàn)的任何缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，都應(yīng)該主動(dòng)向群眾做好宣傳解釋工作，黨員也有權(quán)利進(jìn)行批評(píng)，但是這種批評(píng)“應(yīng)該是建設(shè)性的批評(píng)，應(yīng)該提出積極的改進(jìn)意見”，不應(yīng)該是表面不說，背后亂說的情緒化發(fā)泄。他還指出，對(duì)于黨內(nèi)存在的問題，黨員可以討論，但是“在什么范圍討論，用什么形式討論，要合乎黨的原則，遵守黨的決定”，要堅(jiān)持黨性原則，如果人人自行其是，不執(zhí)行中央的方針政策和決定，“黨就要渙散，就不可能統(tǒng)一，不可能有戰(zhàn)斗力”，團(tuán)結(jié)安定的政治局面就無法保證。

　　鄧小平還針對(duì)報(bào)刊上出現(xiàn)的不負(fù)責(zé)任的、嚴(yán)重夸大黨內(nèi)存在的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤的現(xiàn)象，著重強(qiáng)調(diào)了黨的報(bào)刊在運(yùn)用批評(píng)這一武器時(shí)的策略。鄧小平根據(jù)馬克思主義要分清主流與支流的辯證唯物主義原理指出，為了保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，必須大力發(fā)展黨內(nèi)的批評(píng)與自我批評(píng)，報(bào)紙上正確批評(píng)的作用亦應(yīng)得到充分肯定，但是，“應(yīng)當(dāng)注意不要把個(gè)別的現(xiàn)象當(dāng)作普遍的現(xiàn)象，不要把局部的東西夸大為整體”。他認(rèn)為，黨員干部的狀況總體是好的，決不是所有的黨員干部或多數(shù)黨員干部都有不正之風(fēng)，決不是所有領(lǐng)導(dǎo)干部或多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部都搞特殊化，要求黨的報(bào)刊在宣傳時(shí)，“要防止在群眾中造成各種不符合實(shí)際的印象”。

　　20世紀(jì)80年代初，在黨和國家處于撥亂反正的關(guān)鍵時(shí)期，鄧小平基于“文革”的慘痛教訓(xùn)，指出中國要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，必須有一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，并提出要通過發(fā)揮黨的報(bào)刊的輿論主陣地作用，推動(dòng)國家形成安定團(tuán)結(jié)的政治局面。這一重要思想對(duì)于新時(shí)代我們發(fā)揮好黨的報(bào)刊作用，自覺肩負(fù)起新形勢下宣傳思想工作新使命，提供了啟發(fā)和借鑒。