響鼓重槌，奏出時代強音！打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，我國邁向共同富裕新征程。
新征程上，浙江先行先試，肩負起高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)、為推動共同富裕提供省域范例的歷史使命。
如何實現(xiàn)共同富裕？必須以“做大蛋糕”、構建實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制為前提。
挺進高地
打開創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新局面
共同富裕，無論從時間還是空間的坐標軸看，都是一場創(chuàng)舉。夯實邁向共同富裕的高質(zhì)量發(fā)展基底，必須具有時代眼光、國際視野。
去年12月，省委經(jīng)濟工作會議為我省高質(zhì)量發(fā)展錨定了新方向——建設三大科創(chuàng)高地、打造全球數(shù)字變革高地、加快全球先進制造業(yè)基地建設。
日前，甬江實驗室、甌江實驗室兩所省實驗室正式揭牌成立，前者朝世界級新材料創(chuàng)新策源地努力，后者則聚焦生命科學。“江河湖海”競奔涌，創(chuàng)新之潮逐浪高。至此，6家省實驗室實現(xiàn)三大科創(chuàng)高地的全覆蓋。
“浙江建設省實驗室，是為了打造具有全球影響力的創(chuàng)新策源地。要堅持‘研究成果全國領先、擁有國際化高水平創(chuàng)新團隊’的標準，不斷解決科技創(chuàng)新尚存在的薄弱環(huán)節(jié)和深層次問題。”省科技廳相關負責人說。據(jù)了解，根據(jù)省委、省政府部署，我省計劃高水平建設10家以上省實驗室。目前，農(nóng)業(yè)、海洋、航空、能源等領域的省實驗室正在謀劃推進。
數(shù)字化，不僅是我省高質(zhì)量發(fā)展中的優(yōu)勢，更是引擎。共同富裕示范區(qū)本質(zhì)上是重大集成改革，以數(shù)字化改革為引領，我省正不斷實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的全方位躍升。
自全省數(shù)字化改革大會以來，“浙江公平在線”“浙食鏈”“浙苗鏈”“浙江知識產(chǎn)權在線”等一批覆蓋發(fā)展各領域的數(shù)字化改革成果相繼發(fā)布，我省高質(zhì)量發(fā)展效率持續(xù)提高。
“以數(shù)字化為支點，我省正撬動社會全面發(fā)展，這也是共同富裕的要義所在。”省發(fā)改委相關負責人表示，接下來，我省將繼續(xù)探索完整的數(shù)字社會圖景，探索數(shù)字化基礎制度和標準規(guī)范，打造全球數(shù)字變革高地。
今年5月，全省“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺建設現(xiàn)場推進會上，第三批“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺正式授牌，這個旨在孵化全球先進制造業(yè)基地的平臺矩陣，成員達到20個。
據(jù)統(tǒng)計，自2019年啟動建設以來，前兩批13個新產(chǎn)業(yè)平臺累計完成固定資產(chǎn)投資超過1850億元。2020年，前兩批13個新產(chǎn)業(yè)平臺實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2578.56億元，主導產(chǎn)業(yè)比重達82.2%。接下來，新產(chǎn)業(yè)平臺將繼續(xù)以全球先進產(chǎn)業(yè)集群為目標，整合資源，提升要素流動效率和發(fā)展效能。
“建設全球性發(fā)展高地是高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的必然要求。如果不把視野放遠、格局放大，浙江便很難以‘重要窗口’的擔當完成這項歷史使命。”浙江清華長三角研究院新經(jīng)濟發(fā)展研究中心主任卓勇良說。
打造樞紐
探索構建新發(fā)展格局有效路徑
在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，以習近平同志為核心的黨中央作出構建新發(fā)展格局的重大決策。加快建設國內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略支點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，成為新發(fā)展階段我省謀求高質(zhì)量發(fā)展的必答題。
去年以來，全省總動員，書寫著這份時代答卷——
杭州著力打造國際消費中心城市、建設國家中心城市，杭州都市圈不斷謀求擴容；寧波建設大都市區(qū)，將舟山、紹興、臺州等地納入規(guī)劃；嘉興、湖州推進國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設，高質(zhì)量一體化邁上發(fā)展新臺階；溫臺聯(lián)手，共建民營經(jīng)濟新高地；衢州、麗水借助大花園建設，培育浙西南“綠核”……
這背后，遵循著相同的邏輯，發(fā)揮比較優(yōu)勢，打造高端要素引力場。“城市之間的競爭早已向都市區(qū)的競爭演化，有競爭力的城市群，才能成為具有國際影響力的支點和樞紐。”省政府咨詢委員會學術委員會副主任劉亭說，“浙江要繼續(xù)以大都市區(qū)建設為抓手，整合優(yōu)質(zhì)資源要素，為高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)提供重要場景。”
資源要素不僅要聚起來，更要動起來。去年10月21日，滿載84個標箱的“義新歐”中歐班列從鐵路義烏西站鳴笛發(fā)車，駛往白俄羅斯首都明斯克，這是當年開行的第1000列“義新歐”班列。
1個月后，我省發(fā)布義甬舟開放大通道西延行動方案，東向依港出海、西向依陸出境，進一步服務“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶和長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略。
“造血通脈”的實踐一浪高過一浪。今年4月，我省發(fā)布《浙江省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出依托寧波舟山港、義甬舟開放大通道等打造“一帶一路”重要樞紐，服務國內(nèi)國際雙循環(huán)；引導物流、快遞企業(yè)加強資源共享整合，構建城鄉(xiāng)“最后一公里”末端網(wǎng)點共享設施網(wǎng)絡，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)助力國內(nèi)大循環(huán)，并于2025年成為物流成本最低、效率最高省份之一。
“支點與樞紐是高端要素的聚集地、釋能地。接下來，我省將繼續(xù)做好提升與暢通兩篇文章，探索構建新發(fā)展格局有效路徑。”省發(fā)改委相關負責人說。
構筑平臺
優(yōu)化營商環(huán)境、活化市場機制
共同富裕，共建共治共享。各類市場主體是高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的重要力量。
在我省日前發(fā)起的“我為共同富裕獻良策”活動中，不少企業(yè)家吐露心聲——企業(yè)家要以身作則，積極承擔社會責任，先富幫后富。
如何不負真摯心意？不斷優(yōu)化營商環(huán)境、活化市場機制，便是對他們最好的反饋。
今年5月以來，國家發(fā)改委先后在蘇州組織召開全國優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗交流現(xiàn)場會、在泉州組織召開金融支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會。溫州兩次作為我省唯一典型做了經(jīng)驗分享。
兩年來，以創(chuàng)建全國首個新時代“兩個健康”先行區(qū)為契機，溫州通過柔性執(zhí)法、創(chuàng)新破產(chǎn)機制、制定營商環(huán)境標準等手段，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。截至目前，全市市場主體突破百萬，在冊企業(yè)總量突破30萬；今年一季度新登記市場主體4.66萬戶，同比增長64.5%。
“營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，讓市場主體在溫州更好地扎根成長。接下來，我們將總結(jié)經(jīng)驗，推動‘兩個健康’省級標準、國家標準的制定，發(fā)揮先行區(qū)引領作用。”溫州市政府相關負責人說。
激發(fā)市場主體活力，不僅要優(yōu)化營商環(huán)境，更要保護其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的信心與熱情。
今年5月18日，全省知識產(chǎn)權保護大會在杭州舉行，這也是浙江首次以知識產(chǎn)權保護為主題召開全省性大會。大會上，國家知識產(chǎn)權局主要負責人對我省知識產(chǎn)權保護工作予以高度評價：領跑全國，成績優(yōu)異。
“知識產(chǎn)權是市場主體的創(chuàng)新成果，保護知識產(chǎn)權就是保護市場主體的創(chuàng)新熱情，就是保護高質(zhì)量發(fā)展的動力。”省市場監(jiān)管局相關負責人表示，接下來，我省將實施知識產(chǎn)權強企“頭雁計劃”，培育一批專利組合和專利聯(lián)盟，以知識產(chǎn)權“走出去”帶動產(chǎn)品、服務“走出去”，推動評估交易資源向“浙江知識產(chǎn)權在線”集聚，實現(xiàn)價值評估、掛牌交易、質(zhì)押融資、權屬變更“一網(wǎng)辦理”。
“全省800多萬市場主體，不僅是推動浙江高質(zhì)量發(fā)展的主力軍，更是實現(xiàn)共同富裕的開拓者，它們的健康發(fā)展，能為更多人提供邁向共同富裕的機會。”卓勇良說。
接下來，圍繞做大“蛋糕”，我省將繼續(xù)探索建立具有國際競爭力的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制機制，構建新發(fā)展格局有效路徑體制機制，形成推進營商環(huán)境最優(yōu)省和市場機制最活省建設體制機制。在這個過程中，“蛋糕”將越做越大，越做越好，共同富裕的基礎也將愈加堅實。