今年是鄧小平同志揭開解決香港問題帷幕40周年。40年來，在“一國兩制”方針指引下，我們不僅成功解決了歷史遺留的香港、澳門問題，而且實(shí)現(xiàn)了香港、澳門平穩(wěn)過渡、如期回歸以及回歸后繼續(xù)保持繁榮穩(wěn)定的目標(biāo)。這一歷程極不平凡，這一成果來之不易。鄧小平同志是“一國兩制”偉大構(gòu)想的創(chuàng)立者，其有關(guān)“一國兩制”構(gòu)想的系列重要講話，具有深刻的思想內(nèi)涵和非凡的洞察力、預(yù)見性，至今仍然具有十分重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
近期，在香港發(fā)生了危害國家主權(quán)安全、損害香港繁榮穩(wěn)定的暴力活動(dòng)，如果任其蔓延，香港有沉淪的危險(xiǎn)。溫故而知新。面對(duì)這一新的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們有必要重溫鄧小平同志關(guān)于香港問題的重要講話，堅(jiān)定維護(hù)以憲法和基本法為基礎(chǔ)的香港特別行政區(qū)憲制秩序。
正確理解香港特別行政區(qū)憲制秩序，首先要切實(shí)理解鄧小平“一國兩制”構(gòu)想的兩個(gè)基本點(diǎn)：統(tǒng)一和發(fā)展。“一國兩制”的提出首先是為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)國家統(tǒng)一。正如鄧小平同志在香港問題提出伊始時(shí)所說：“實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一是民族的愿望，一百年不統(tǒng)一，一千年也要統(tǒng)一的。”統(tǒng)一是全國各族人民的共同愿望和中華人民共和國的國家意志，誰膽敢將香港分裂出去，必將背上民族罪人的千古罵名。同時(shí)，“一國兩制”是在改革開放的歷史條件和背景下提出的，因此“一國兩制”從構(gòu)想到實(shí)踐也必然地與中國改革開放緊密聯(lián)系在一起，祖國和平統(tǒng)一的進(jìn)程始終與國家改革開放同步，“一國兩制”實(shí)踐為中國快速發(fā)展發(fā)揮了不可替代的重要作用。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于確立特別行政區(qū)憲制秩序和支持港澳融入國家發(fā)展大局的重要論述，從統(tǒng)一和發(fā)展兩個(gè)基本點(diǎn)上對(duì)鄧小平“一國兩制”構(gòu)想做了進(jìn)一步豐富和深化，是從建設(shè)現(xiàn)代化國家治理體系的高度就港澳治理作出的頂層設(shè)計(jì)，是為“一國兩制”承載新使命作出的戰(zhàn)略部署，是指導(dǎo)“一國兩制”實(shí)踐不動(dòng)搖、不走樣、不變形的行動(dòng)綱領(lǐng)，對(duì)維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持港澳長期繁榮穩(wěn)定具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)意義。
回歸是香港憲制秩序的巨大轉(zhuǎn)變，中華人民共和國憲法和香港特別行政區(qū)基本法共同構(gòu)成特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)。當(dāng)前在香港發(fā)生的問題，乃至回歸以來發(fā)生的一系列重大政治法律問題，究其根本，是香港社會(huì)在特別行政區(qū)憲制秩序的理解上缺乏共識(shí)，而各種反對(duì)勢(shì)力從中蠱惑生亂，導(dǎo)致香港近期出現(xiàn)一系列嚴(yán)重沖擊“一國兩制”的暴力犯罪行為和錯(cuò)誤危險(xiǎn)的政治傾向。
確保“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須維護(hù)和鞏固特別行政區(qū)憲制秩序。這是維護(hù)香港法治的核心要義，也是香港社會(huì)的共同責(zé)任。在這一問題上，香港社會(huì)要深化認(rèn)識(shí)，凝聚共識(shí)。
維護(hù)和鞏固特別行政區(qū)憲制秩序，要旨是要維護(hù)國家的主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港繁榮穩(wěn)定。近期香港發(fā)生的亂象中，出現(xiàn)暴力沖擊特區(qū)政府和中央政府駐港機(jī)構(gòu)，污損國旗、國徽和區(qū)徽，沖擊國際航空樞紐和重要公共交通系統(tǒng)等嚴(yán)重違法行為，甚至出現(xiàn)“光復(fù)香港、時(shí)代革命”，鼓吹“港獨(dú)”等口號(hào)，這已絕非一般的游行示威活動(dòng)，而是意在從根本上毀掉特別行政區(qū)憲制秩序的“顏色革命”。對(duì)此絕不能姑息，必須依法懲治。
維護(hù)和鞏固特別行政區(qū)憲制秩序，要義是正確把握“一國”與“兩制”的關(guān)系，按照基本法規(guī)定的特別行政區(qū)制度，把中央依法行使權(quán)力和特別行政區(qū)履行主體責(zé)任有機(jī)結(jié)合起來。在實(shí)踐中，必須牢固樹立“一國”意識(shí)，堅(jiān)守“一國”原則，特別行政區(qū)要就落實(shí)中央依法直接行使的權(quán)力和中央授予的高度自治權(quán)切實(shí)負(fù)起責(zé)任。同時(shí)，正如鄧小平同志早就指出的，“如果發(fā)生動(dòng)亂，中央政府就要加以干預(yù)”，對(duì)此，基本法和駐軍法都已作出相應(yīng)規(guī)定。這是中央政府的權(quán)力，更是中央政府的責(zé)任。
維護(hù)和鞏固特別行政區(qū)憲制秩序，要?jiǎng)?wù)是發(fā)展。發(fā)展是永恒的主題，是香港的立身之本，也是解決香港各種問題的金鑰匙。發(fā)展必須有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。習(xí)近平總書記告誡我們，如果香港陷入“泛政治化”的漩渦，人為制造對(duì)立、對(duì)抗，那就不僅于事無補(bǔ)，而且會(huì)嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在“一國兩制”框架下建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，發(fā)揮港澳獨(dú)特作用，提升大灣區(qū)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的支撐引領(lǐng)作用，是香港不可或缺的發(fā)展機(jī)遇。香港社會(huì)應(yīng)增強(qiáng)憂患意識(shí)，把握發(fā)展機(jī)遇，用足用好國家提供的各項(xiàng)政策，把主要精力集中到搞建設(shè)、謀發(fā)展上來，排除干擾，再創(chuàng)輝煌。
當(dāng)前，止暴制亂、恢復(fù)秩序是香港社會(huì)最急迫和壓倒一切的任務(wù)。希望廣大香港市民倍加珍惜“一國兩制”，維護(hù)憲法和基本法權(quán)威，維護(hù)香港法治，積極行動(dòng)起來，各盡所能，各盡其責(zé)，支持行政長官和特區(qū)政府依法施政，支持香港警隊(duì)和執(zhí)法司法機(jī)關(guān)嚴(yán)正執(zhí)法、公正司法，勇敢向踐踏法治的暴力行為說“不”，凝聚起維護(hù)國家利益、守護(hù)特區(qū)安全的強(qiáng)大正能量。邪永遠(yuǎn)不能勝正，只要香港社會(huì)團(tuán)結(jié)一心、凝神聚氣、激濁揚(yáng)清、和衷共濟(jì)，就一定能夠制止動(dòng)亂、排除干擾，讓香港早日恢復(fù)正常秩序，并更深入地投身國家發(fā)展大局，再創(chuàng)香港發(fā)展的新輝煌，續(xù)寫“一國兩制”偉大實(shí)踐的時(shí)代新篇。