成為一名網格指導員后，金華市金東區多湖街道干部鄭啟云常常跑在社區。近日，記者見到他時，他剛從東華家園小區回來。“現在案頭工作少了，就有時間多跑社區了。東華家園要建城市居家養老服務中心，我是民政助理員出身，這塊工作熟，常去轉轉看看進展。”鄭啟云說。

金東區用“二八”法則，破解鄉鎮“機關化”。在今年鄉鎮機構改革中，該區明確要求鄉鎮（街道）二成工作人員相對固定在機關工作，另外八成力量編入網格，服務村社企。

記者在多湖街道采訪時發現，辦事處里一改以往的喧鬧場面。不少辦公室門都關了，門口“去向牌”顯示著“下村”。原來人來人往的街道行政服務中心，也“冷清”了許多，只有一站式服務窗口在有序接待著辦事群眾。多湖街道黨工委書記童作勇說，干部下去，服務下沉，老百姓用不著上來了，實現了干部多跑一次、群眾少跑一次。

據悉，隨著鄉村發展，鄉鎮機構設置的“老版本”已不能適應新任務。“線上無人、有人無線”以及鄉鎮干部“機關化”現象日趨明顯。為探索簡約精干的組織架構和務實高效的用編用人制度，今年初，金東區專門出臺了《關于深化全區鄉鎮（街道）工作體制改革的實施意見》，確定鄉鎮（街道）機關線和網格線的“兩線并行、雙線交叉”改革思路，把鄉鎮力量下沉村社一線。

按照意見，鄉鎮（街道）可根據各自職能定位，實現“6+2+X”機構設置模式，即設立6個內設機構、2個事業機構和1至2個重點特色機構。鄉鎮干部都歸入“6+2+X”機構中，但只有20%至30%的力量固定在機關工作。在此基礎上，每個鄉鎮（街道）還要按區域劃分出2至3個網格，把70%至80%左右的力量編入網格當中，讓鄉鎮干部離開案頭，走近群眾。

金東區委組織部負責人介紹，“兩線并行、雙線交叉”的設置，主要是為了加強網格的力量。按照設置要求，每個網格都要配備各條線上的干部，形成一個“五臟俱全”的小團隊，真正實現問題解決在網格，減少推諉扯皮“踢皮球”現象。

截至目前，金東區各鄉鎮（街道）機構改革已全部完成。據統計，全區編入網格的鄉鎮干部達78%。從抽查情況看，鄉鎮干部“走村不漏戶、戶戶見干部”的比例增加了72%。隨著干部下沉，全區為群眾提供代辦服務的紅色代辦點達到109個，紅色代跑員增加到了1038名。