《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》明確指出，各級(jí)黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，定期研究討論、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，切實(shí)履行主體責(zé)任。黨委組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)黨支部建設(shè)情況進(jìn)行分析研判，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查。
重視黨支部工作、善抓黨支部工作，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治成熟的重要標(biāo)志。但在一些基層，依然存在著支部生活沒(méi)人抓、沒(méi)人懂、不會(huì)組織等問(wèn)題。如何對(duì)支部工作加強(qiáng)指導(dǎo)，逐步規(guī)范？記者在河南、北京、山東等地做了調(diào)研。
從“一肩全挑” 到“專人負(fù)責(zé)”
“以前村支部搞活動(dòng)，我們都不知道搞什么，想到哪弄到哪，有時(shí)候就變成了嗑瓜子、扯閑篇。”談起過(guò)去村里的組織生活，河南省中牟縣韓寺鎮(zhèn)榮莊村村支書(shū)張如生有些尷尬，“現(xiàn)在可不一樣了，黨建工作要求越來(lái)越規(guī)范！但村干部年紀(jì)都大了，有時(shí)候跟不上趟。”
中牟縣委常委、組織部長(zhǎng)耿志國(guó)告訴記者，不少村支書(shū)、主任“一肩全挑”，有些在村里有威望的村支部干部年齡偏大，“他們?cè)诟墒潞头?wù)群眾上有一套，但讓他們按照新要求、運(yùn)用新手段開(kāi)展黨務(wù)工作，就存在短板。村里黨建要想可持續(xù)發(fā)展，必須培養(yǎng)出年輕干部。”
給農(nóng)村基層黨支部配備年輕的“黨建專干”，是中牟縣推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。去年2月，在村（社區(qū)）“兩委”換屆時(shí)，中牟縣要求全縣村（社區(qū)）黨支部全部設(shè)立黨建專干，專職專選。基本條件為：40歲以下、品行良好、文化程度較高、熟練掌握信息化操作技能的年輕黨員。職責(zé)主要包括協(xié)助支部書(shū)記抓好黨支部規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)和黨員活動(dòng)日等支部日常活動(dòng)和黨員教育管理。
在榮莊村，一次偶然的機(jī)會(huì)讓村鎮(zhèn)干部遇上了能寫(xiě)會(huì)畫(huà)、善于鉆研的年輕黨員張國(guó)俊。韓寺鎮(zhèn)組織委員萬(wàn)彥峰告訴記者，“我們和村支書(shū)在村里調(diào)研，正好看到一個(gè)年輕人在路邊寫(xiě)寫(xiě)畫(huà)畫(huà)，仔細(xì)一問(wèn)，他正在優(yōu)化地里的灌溉設(shè)備，讓澆水既節(jié)能又高效。再一問(wèn)，他還是黨員，而且對(duì)黨的規(guī)章制度掌握得也比較好。”
就這樣，張國(guó)俊成為村里的黨建專干，他做起黨建工作不遺余力：不僅及時(shí)整理黨內(nèi)法規(guī)，還制作成漫畫(huà)、插圖，讓黨員群眾看得明白；不僅及時(shí)組織“三會(huì)一課”和整理學(xué)習(xí)材料，在空閑時(shí)間，教年齡稍大的村干部用電腦和智能手機(jī)，還組建了村里的微信群，通過(guò)更便捷、更有效的手段把村里的黨員群眾凝聚起來(lái)。
自從有了黨建專干，張如生工作起來(lái)更加得心應(yīng)手。“黨建專干不僅是支部工作的好幫手，還是村里發(fā)展的小能手。”張如生說(shuō)。
既規(guī)范“大課” 又另起“小灶”
76歲的李成民，輕輕推了推鼻梁上的大眼鏡，面帶微笑，“我入黨50年了，在家里面對(duì)面、原汁原味地聽(tīng)黨支部書(shū)記講黨課還是頭一次，感覺(jué)很親切。”
李成民手里小心地捧著一沓厚厚的學(xué)習(xí)材料，每頁(yè)紙上都劃滿了紅筆做的標(biāo)記，他格外珍惜自己的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，“今天的學(xué)習(xí)，讓我了解了黨的基層組織建設(shè)的新思想、新政策，更清楚明白‘鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略’與每個(gè)人息息相關(guān)……”
位于北京市門(mén)頭溝區(qū)妙峰山鎮(zhèn)的炭廠村，距離門(mén)頭溝城區(qū)26公里，村里有村民210戶，417人，黨員39人。由于地處山區(qū)、交通不便，村里的許多黨員都在外上班，沒(méi)法回來(lái)參加黨員學(xué)習(xí)，還有兩名老黨員由于腿腳不方便，也無(wú)法參加集體學(xué)習(xí)。為了讓全體黨員都能參加組織生活，把黨員都凝聚起來(lái)，炭廠村決定給因特殊原因不能按時(shí)參會(huì)的黨員們“開(kāi)小灶”，上門(mén)講黨課。
讓不能參加學(xué)習(xí)的黨員，也能夠參加到黨課學(xué)習(xí)中來(lái)，只是當(dāng)?shù)匾?guī)范“三會(huì)一課”的一步。
“過(guò)去黨課黨會(huì)，出勤率很成問(wèn)題。”炭廠村黨支部書(shū)記邢衛(wèi)兵告訴記者。這其中，既有個(gè)別黨員自身的原因，也和過(guò)去規(guī)范強(qiáng)調(diào)不到位、黨課內(nèi)容設(shè)置不接地氣有關(guān)。
對(duì)此，炭廠村把每個(gè)月的28日定為黨員活動(dòng)日，組織黨員學(xué)習(xí)和觀看紅色電影等。黨員可事先排期預(yù)留時(shí)間，保證黨組織活動(dòng)的出勤率。此外，每次組織活動(dòng)開(kāi)展的有關(guān)信息，都會(huì)記錄在炭廠村的微信公眾號(hào)炭廠網(wǎng)上，所有黨員和村民都能看到。這既是一種公開(kāi)和交流，也方便黨員群眾進(jìn)行監(jiān)督。
抓好“線上學(xué)” 抓緊“線下學(xué)”
每個(gè)月，山東省利津縣北宋鎮(zhèn)后宮村黨員宮東鵬都會(huì)收到短信，有政治學(xué)習(xí)內(nèi)容提示，還有自己黨支部活動(dòng)的動(dòng)態(tài)。“以前有事耽擱，黨課上不了，現(xiàn)在隨時(shí)隨地都可以學(xué)。”宮東鵬說(shuō)。這得益于利津縣的“黨建在線”平臺(tái)。為推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)，利津瞄上互聯(lián)網(wǎng)，建成“黨建在線”管理服務(wù)平臺(tái)，架起了基層黨建工作信息高速公路。
“以前，俺們可借鑒的黨建經(jīng)驗(yàn)，不出周邊十屯八村。說(shuō)句掏心窩子的話，不少村子還來(lái)俺們村取經(jīng)呢！”宮東鵬說(shuō)，“有了黨建在線，視野一下子就打開(kāi)了，全縣黨建的好經(jīng)驗(yàn)都能看到，還能看到組織部門(mén)針對(duì)農(nóng)村黨員設(shè)計(jì)的學(xué)習(xí)規(guī)劃和內(nèi)容。”
宮東鵬是后宮村的村主任，一些年齡較大的老黨員不方便學(xué)習(xí)，他就把在平臺(tái)上了解到的新精神，學(xué)習(xí)到的新知識(shí)，傳達(dá)給他們。“有時(shí)候，看到好的內(nèi)容，也會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)給村里年輕黨員同志。”目前，“黨建在線”管理服務(wù)平臺(tái)覆蓋全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 512個(gè)村，將全縣1058個(gè)黨組織、近2萬(wàn)名黨員全部納入在線統(tǒng)一管理，確保黨員學(xué)習(xí)不斷線。