黨的十九屆四中全會(huì)，在黨的歷史上第一次專門研究部署國(guó)家制度和國(guó)家治理問題，開啟了“中國(guó)之治”邁向更高境界的新征程。

　　11月21日至22日召開的省委十四屆六次全會(huì)，省委書記車俊圍繞高水平推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化中“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的關(guān)鍵處和突破口，提出打好“10招23式”。

　　第一招

　　深化“最多跑一次”改革

　　完善治理制度體系

　　重點(diǎn)抓好兩方面工作

　　第一方面

　　推進(jìn)“最多跑一次”改革延伸擴(kuò)面，著力打通省域治理的堵點(diǎn)難點(diǎn)。堅(jiān)持群眾辦什么事煩、就把什么列入改革的范圍，治理什么事難、就把什么納入必須解決的范疇，加快全面實(shí)現(xiàn)個(gè)人和企業(yè)全生命周期“一件事”全流程“最多跑一次”，積極推動(dòng)“最多跑一次”改革向機(jī)關(guān)內(nèi)部、公共服務(wù)、司法服務(wù)、中介服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域拓展。

　　第二方面

　　把“最多跑一次”改革所蘊(yùn)含的理念、方法、作風(fēng)運(yùn)用到省域治理的各方面全過(guò)程。重點(diǎn)健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、現(xiàn)代法治體系、高質(zhì)量發(fā)展制度體系、社會(huì)治理體系、基層治理體系和治理能力保障體系，嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省保障“最多跑一次”改革規(guī)定》，加快構(gòu)建促進(jìn)省域治理現(xiàn)代化的制度體系和體制機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革。

　　第二招

　　推進(jìn)社會(huì)治理領(lǐng)域“最多跑一地”

　　有效化解矛盾糾紛

　　突出抓好“兩件事

　　第一件事

　　加快打造縣級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心。進(jìn)一步整合力量資源，推動(dòng)“多中心”整合為“一中心”，推行信訪代辦制，上下一體聯(lián)動(dòng)，集成多元手段，打造“聯(lián)合調(diào)處”模式，努力實(shí)現(xiàn)群眾信訪和矛盾糾紛“全鏈條解決”。

　　第二件事

　　建立問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的工作機(jī)制。完善“基層治理四平臺(tái)”統(tǒng)籌功能，推進(jìn)“全科網(wǎng)格”建設(shè)規(guī)范提升，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)治理觸角向每個(gè)角落延伸。

　　第三招

　　加強(qiáng)信用浙江建設(shè)

　　優(yōu)化治理環(huán)境

　　關(guān)鍵打好“三張牌”

　　打好法治牌

　　著力解決影響嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的深層次問題，推動(dòng)全省進(jìn)一步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

　　打好誠(chéng)信牌

　　深入實(shí)施信用建設(shè)“531X”工程，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，建立健全重整企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制，引導(dǎo)全社會(huì)強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)、倡導(dǎo)契約精神。

　　打好公平牌

　　有效保護(hù)各類市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，建設(shè)中國(guó)（浙江）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和浙江知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心。

　　第四招

　　防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

　　守住治理底線紅線

　　堅(jiān)持不懈“兩手抓”

　　一手抓防范化解

　　提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的前瞻性。著力健全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防和管控體系，實(shí)打?qū)崱⒊B(tài)化地對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理和分析。

　　一手抓依法打擊

　　提高打擊違法犯罪活動(dòng)的精準(zhǔn)性。對(duì)危害國(guó)家政治安全的滲透、顛覆、分裂活動(dòng)，對(duì)涉黑涉惡、涉槍涉暴、暴力恐怖和個(gè)人極端暴力犯罪，對(duì)盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等傳統(tǒng)治安問題以及電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，都要重拳出擊，露頭就打。

　　第五招

　　加快數(shù)字浙江建設(shè)

　　提升治理效能

　　打開“兩個(gè)通道”

　　第一個(gè)通道

　　用數(shù)字化手段，打開點(diǎn)線面相結(jié)合、防控管打相貫通的治理通道。把大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈廣泛運(yùn)用于省域治理之中，減少治理的死角和盲區(qū)。

　　第二個(gè)通道

　　用數(shù)字化平臺(tái)，加強(qiáng)綜合集成創(chuàng)新，打開線上線下相融合、上下各級(jí)相聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)通道。大力建設(shè)“浙政釘”和“浙里辦”，建設(shè)全方位、全要素、全鏈條、立體式的政府?dāng)?shù)字化服務(wù)體系，打造“掌上辦事之省”“掌上辦公之省”。

　　第六招

　　弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的浙江精神

　　增強(qiáng)治理軟實(shí)力

　　抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　第一個(gè)環(huán)節(jié)

　　堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，健全用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員、教育人民的工作體系，鞏固全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)主流輿論的主導(dǎo)力影響力。

　　第二個(gè)環(huán)節(jié)

　　與時(shí)俱進(jìn)健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，強(qiáng)化文化設(shè)施、人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是積極推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。

　　第三個(gè)環(huán)節(jié)

　　著力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，特別是要著力解決道德領(lǐng)域突出問題，依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒損害國(guó)家尊嚴(yán)、污蔑詆毀英雄、違背公序良俗等惡劣言行。

　　第七招

　　夯實(shí)基層基礎(chǔ)

　　打通治理的“神經(jīng)末梢”

　　抓好“三個(gè)發(fā)力點(diǎn)”

　　第一個(gè)發(fā)力點(diǎn)

　　推動(dòng)黨組織建設(shè)在基層治理領(lǐng)域有效覆蓋、發(fā)揮引領(lǐng)作用，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，探索區(qū)域黨建聯(lián)盟建設(shè)，不斷強(qiáng)化黨組織的主心骨作用。

　　第二個(gè)發(fā)力點(diǎn)

　　強(qiáng)化自治法治德治融合的基層治理方式，完善群眾參與基層治理的制度化渠道，把群眾的主人翁意識(shí)激發(fā)出來(lái)，努力做到“大事一起干、好壞一起評(píng)、事事有人管”。

　　第三個(gè)發(fā)力點(diǎn)

　　推動(dòng)縣鄉(xiāng)職責(zé)重構(gòu)、資源重配、體系重整，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力與責(zé)任不匹配、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政入不敷出等問題，推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)。

　　第八招

　　常態(tài)化開展“三服務(wù)”活動(dòng)

　　提升治理獲得感

　　把握好“兩個(gè)環(huán)節(jié)”

　　第一個(gè)環(huán)節(jié)

　　要推動(dòng)“三服務(wù)”活動(dòng)“更實(shí)、更細(xì)、更精準(zhǔn)”。下更大力氣解決企業(yè)反映集中的融資難融資貴、用地指標(biāo)少、招工引才難、稅費(fèi)比較重、審批環(huán)節(jié)多等問題，解決群眾反映集中的醫(yī)院看病排隊(duì)、道路交通擁堵、食品安全保障、老舊小區(qū)改造、城區(qū)停車位不足等問題，把服務(wù)更加高效地落到企業(yè)、群眾、基層的急需處。

　　第二個(gè)環(huán)節(jié)

　　要攻下難啃的硬骨頭、歷史遺留的老大難。堅(jiān)持效果導(dǎo)向、群眾滿意導(dǎo)向，對(duì)服務(wù)中摸排出的各類突出問題再宣戰(zhàn)再亮劍，堅(jiān)決避免重問題數(shù)量、輕服務(wù)質(zhì)量，重辦結(jié)率、輕實(shí)效性的傾向。

　　第九招

　　全面推進(jìn)美麗建設(shè)

　　增強(qiáng)治理的綠色動(dòng)能

　　實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)新”

　　構(gòu)建城鄉(xiāng)共治的新格局

　　把城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體進(jìn)行通盤謀劃，大力消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建立健全科技進(jìn)鄉(xiāng)村、資金進(jìn)鄉(xiāng)村、青年回農(nóng)村、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村的“兩進(jìn)兩回”工作機(jī)制，全面加強(qiáng)新鄉(xiāng)賢工作。

　　實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共美的新面貌

　　常態(tài)化、全域化推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治提升，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，持之以恒抓好景觀化建設(shè)，打破行政區(qū)劃界限，打造點(diǎn)上精致、線上出彩、面上美麗的城鄉(xiāng)風(fēng)貌。

　　第十招

　　強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督

　　激勵(lì)黨員干部在推進(jìn)治理現(xiàn)代化中擔(dān)當(dāng)作為

　　最緊要的有“兩項(xiàng)”

　　第一項(xiàng)

　　在推進(jìn)治理現(xiàn)代化的過(guò)程中嚴(yán)管干部，強(qiáng)化黨委（黨組）主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同，進(jìn)一步完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四個(gè)全覆蓋”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)督、主動(dòng)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、立體監(jiān)督，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，確保監(jiān)督常在、形成常態(tài)。

　　第二項(xiàng)

　　落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，鼓勵(lì)干部在治理現(xiàn)代化中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。深入治理“為官不為”，大力推進(jìn)干部能上能下，不斷完善干部容錯(cuò)糾錯(cuò)制度體系，深入推進(jìn)“及時(shí)澄清問題，支持干部干事創(chuàng)業(yè)”相關(guān)工作，關(guān)心關(guān)愛基層干部，努力讓廣大黨員干部真正打消顧慮、心無(wú)旁鶩干事創(chuàng)業(yè)。