1月8日，省委向黨外人士通報我省黨風廉政建設和反腐敗工作情況。深化體制改革，在推動制度優勢向治理效能轉化上有新突破，成為2018年我省全面從嚴治黨工作取得的一大成效。

一年來，從修訂監察業務運行工作規程，到探索完善職務違法犯罪行為的監督調查處置辦法，努力實現紀法貫通、法法銜接；從建立留置案件指導機制，到向全省1389個鄉鎮（街道）派出監察辦公室，拓展延伸監察網絡……省紀委省監委根據黨中央和省委的決策部署，堅定不移深化改革，鞏固拓展先行試點成果，有力推動全面從嚴治黨向縱深發展。

黨委負主責，紀委負專責

把該擔的責任擔起來

2018年3月1日，東陽市召開春節上班后第一次全市深化改革工作會議。會上，市委書記黃敏專門就監察體制改革工作情況，仔細詢問市紀委監委負責人。據了解，這是2016年12月該市開展監察體制改革試點以來，黃敏第18次聽取監察體制改革工作情況匯報。

主要負責人必須當好“施工隊長”。2018年7月5日，我省召開深化監察體制改革試點工作小組會議，明確各級黨委要進一步扛起深化監察體制改革的主體責任，強化對改革全過程的集中統一領導，推動改革主體責任落細落實落地。

在半個月后召開的省紀委十四屆三次全會上，省紀委省監委主要負責人、班子成員，又和各市紀委書記、監委主任一一簽訂了“量身定做”的黨風廉政建設責任書。

在省紀委省監委主要負責人看來，能否全面深化國家監察體制改革，把制度優勢轉化為治理效能，是對各級黨委、紀委“四個意識”樹得牢不牢，是不是真正與黨中央保持高度一致的重大檢驗。

無須揚鞭自奮蹄。一年來，全省各地黨委無一不把深化改革工作列入重要議事日程，黨委書記站到第一線，擔起第一責任，親自研究改革事項，協調解決深化改革的難題，加強“全過程領導”。各地紀委書記、監委主任主動到相關單位對接協調，普遍深入縣、鄉實地調研并強化督辦指導，切實履行好“一崗雙責”。

多方位完善，全要素使用

把該用的監察措施用起來

監察工作要經得起歷史和法律的檢驗，必須有嚴密規范的制度流程作保障。

這一年，我省不斷完善監察工作制度體系，根據監察法和國家監委有關規定，修訂完善《浙江省監察業務運行工作規程（試行）》《浙江省監察留置措施操作指南》等4項基礎制度，編發《浙江省深化國家監察體制改革試點工作制度匯編》，及時更新規范82種文書格式樣本和業務模板。同時，用好用足監察措施，把體制機制優勢轉化為治理效能，使反腐敗的“鐵拳”攥得更緊、威力更大。

回顧對舟山市工商業聯合會副調研員嚴永祥的調查過程，該市紀委市監委在線索初核中，就嚴格按照省、市相關工作規程，嚴格審批手續，并依法使用各種調查措施。在使用留置措施時，采取了行、受賄人一并留置的方式，防止涉案人員逃匿、串供、毀滅證據。同時在審查過程中，組織力量實施了搜查、扣押等措施，多項調查措施同步跟進、多維共力，有效提升了案件查辦質效。

實踐證明，調查手段是監委的履責利器。一年來，我省各級監委依據監察法，全要素使用各類監察措施，有效發揮職能作用。通過12項調查措施的運用，監委履職有力有效，保持了懲治腐敗高壓態勢。2018年以來，全省處置問題線索52957件，同比上升20.9%；立案17544件，同比上升6.5％；處分16650人，同比上升1.3%。

派出監察辦，前移“監督哨”

把該延伸的監察網絡延伸下去

派出監察辦公室，探索推動監察工作向鄉鎮（街道）拓展延伸，是省紀委省監委深化監察體制改革的又一項扎實舉措。

國家監察體制改革后，針對新增監察對象很大一部分是基層公職人員、被授權履行公共事務人員等,我省著力探索強化對基層公職人員監督全覆蓋。2018年7月底，率先在全省1389個鄉鎮（街道）派出監察辦公室，任命監察辦公室主任1360人、副主任1178人、監察員3986人，著力打通監察監督“最后一公里”。

為推動鄉鎮（街道）監察辦公室更好履職，省紀委省監委還專門出臺了相關工作指導意見，明確監察對象范圍、監察職責和調查方式。各鄉鎮（街道）監察辦公室認真履職，有效整治了群眾身邊的“微腐敗”。

日前，金華市婺城區雅畈鎮的一名非黨員聯村干部，就因對其轄區內違法建設開展巡查不力、日常工作指導不到位，被區監委派出雅畈鎮監察辦公室立案處理，在當地引起了很大反響。而麗水市遂昌縣派出大柘鎮監察辦成立不到一個月，就發現所轄后壟村報賬員涉嫌職務違法問題，隨即在問題查清后，對其進行了嚴肅查處。

據統計，監察辦全覆蓋以來，全省各鄉鎮（街道）紀委（紀工委）、監察辦公室運用第一種形態處理4579人次，其中誡勉1065人次；政務處分85人次；提出監察建議310條，基層群眾真切感受到了監察體制改革向基層延伸后的實際效果。