浙江在線12月28日訊（浙江在線記者 翁浩浩 通訊員 張峰）“我們支部準(zhǔn)備開(kāi)展一次保潔‘回頭看’”“我們繼續(xù)挨家挨戶(hù)做好宣傳工作”……12月25日晚8時(shí)，舟山市普陀區(qū)浦西社區(qū)會(huì)議室里燈火明亮，助力全國(guó)文明城市創(chuàng)建的碰頭會(huì)還在進(jìn)行。社區(qū)黨委下屬的3個(gè)小區(qū)“兼合式”黨支部書(shū)記輪番發(fā)言、討論熱烈。
把支部建在小區(qū)上，把黨員身份亮在群眾家門(mén)口。在“網(wǎng)格化管理”發(fā)源地舟山，小區(qū)“兼合式”黨支部為越來(lái)越多的干部群眾所熟知——在不打破原有組織隸屬關(guān)系基礎(chǔ)上，全市常住黨員3人以上的居民小區(qū)單建或聯(lián)建黨組織。
截至12月27日，舟山共建立小區(qū)“兼合式”黨支部302個(gè)，覆蓋小區(qū)320個(gè)，覆蓋率66.2%，吸納黨員4萬(wàn)余名。
激活黨組織“神經(jīng)末梢”
雖然成立才兩個(gè)月，浦西社區(qū)濱海星城“兼合式”黨支部名氣不小。
眼下正值火災(zāi)多發(fā)期，支部又有大動(dòng)作：黨員分片包干，對(duì)全小區(qū)的公共消防設(shè)施來(lái)了一次徹底體檢，發(fā)現(xiàn)滅火器過(guò)期、櫥窗損壞等問(wèn)題30余個(gè)，已向物業(yè)通報(bào)并要求整改?！熬用耜P(guān)心什么，我們就開(kāi)展什么工作?！秉h支部書(shū)記韓江山說(shuō)。
舟山城市社區(qū)大的有8000戶(hù)，小的1500戶(hù)，社區(qū)工作人員一般不足10人，有時(shí)開(kāi)展黨建和社區(qū)治理工作鞭長(zhǎng)莫及。
對(duì)此，浦西社區(qū)黨委書(shū)記張亞清深有體會(huì)，8名社工要直接面對(duì)1.3萬(wàn)名居民，“有時(shí)群眾的呼聲聽(tīng)不到，黨員的先進(jìn)性也沒(méi)有充分發(fā)揮?！?/p>
張亞清和其他社區(qū)黨組織書(shū)記的困惑，正是舟山市委破題城市黨建的方向：把黨建工作覆蓋到城市基礎(chǔ)單元，讓黨組織在群眾身邊發(fā)揮引領(lǐng)作用。
小區(qū)“兼合式”黨支部應(yīng)運(yùn)而生——小區(qū)常住黨員，包括社區(qū)在冊(cè)黨員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職黨員、離退休黨員、物業(yè)公司黨員、流動(dòng)黨員和新興領(lǐng)域黨員等，全部劃入黨支部，形成“街道—社區(qū)—小區(qū)—樓道”一竿子到底的黨組織體系。
成立黨支部后，感覺(jué)黨員意識(shí)和自我定位都提升了！11月底，電力公司依照規(guī)劃準(zhǔn)備啟動(dòng)小區(qū)里的配電箱改造，部分居民認(rèn)為存在安全隱患阻擾施工?！拔沂紫认氲搅税l(fā)動(dòng)小區(qū)黨員帶頭支持政府民生實(shí)事工程，這在支部成立之前是不可想象的?！蔽鞒呛Ｔ贰凹婧鲜健秉h支部書(shū)記余其友說(shuō)，他當(dāng)即發(fā)動(dòng)支部45名黨員，耐心做居民思想工作，最終工程順利進(jìn)行。
管好黨員“8小時(shí)”之外
有的在職黨員，下班后就把自己當(dāng)作普通群眾，小區(qū)各項(xiàng)公共事務(wù)“與己無(wú)關(guān)”，被人稱(chēng)為“8小時(shí)黨員”。小區(qū)“兼合式”黨支部建立后，情況起了很大變化。
“老賴(lài)”黨員被處理了！消息一出，普陀區(qū)中洲社區(qū)金鷹海景苑小區(qū)震動(dòng)不小。原來(lái)，小區(qū)一名企業(yè)黨員長(zhǎng)期不繳納物業(yè)費(fèi)，被業(yè)委會(huì)起訴后仍拖欠8000余元，還在公共場(chǎng)所搭違建，引起周邊群眾不滿。小區(qū)“兼合式”黨支部得知情況后，如實(shí)向上級(jí)黨組織反映，區(qū)委組織部啟動(dòng)不合格黨員處置程序。黨員所在企業(yè)的黨組織和區(qū)委組織部找他談話后，他這才意識(shí)到自己的黨員身份和問(wèn)題嚴(yán)重性，繳清物業(yè)費(fèi)并自行拆除違建。
“相比在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到，小區(qū)成立黨支部對(duì)黨員約束力更強(qiáng)?！敝兄奚鐓^(qū)黨委書(shū)記金貞說(shuō)。
而這，正是建立黨支部的初衷之一：探索在職黨員“8小時(shí)”外監(jiān)督管理機(jī)制，通過(guò)網(wǎng)格走訪、微信群、12345熱線等渠道，立體收集黨員參與小區(qū)治理情況和日常負(fù)面信息。
根據(jù)今年8月印發(fā)的《舟山市完善城市居民小區(qū)黨組織建設(shè)實(shí)施細(xì)則（試行）》，在職黨員所在單位的黨組織將與小區(qū)“兼合式”黨支部建立溝通和協(xié)商機(jī)制，把黨員參加小區(qū)黨組織活動(dòng)及服務(wù)小區(qū)治理等情況，作為黨員黨性體檢、民主評(píng)議、年度考核和不合格黨員處置的重要依據(jù)。
群眾身邊的“紅色堡壘”
這些天，定海區(qū)紫竹社區(qū)云林山莊“兼合式”黨支部，正忙著評(píng)定84名黨員的年度考核等級(jí)。最終，支部有25名黨員獲優(yōu)秀等級(jí)，41名黨員獲良好和合格等級(jí)；另有18名黨員被評(píng)定為“須改進(jìn)”，其中既有市、區(qū)和省部屬單位在職干部，也有幾位退休的干部職工。
支委蔣杰說(shuō)，支部成立3個(gè)多月來(lái)，黨員參與度逐步提升。小區(qū)入口有條約500米長(zhǎng)的道路，之前一直處于“三不管”地帶，車(chē)輛亂停放、垃圾堆成小山。今年國(guó)慶長(zhǎng)假期間，支委會(huì)成員集體大掃除，黨員紛紛響應(yīng)，一天內(nèi)清運(yùn)了約4.5噸垃圾，補(bǔ)種上綠化。后續(xù)支部還主動(dòng)發(fā)起與社區(qū)、街道的三級(jí)黨組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，共同針對(duì)存在問(wèn)題協(xié)調(diào)解決方案，目前街道已在制定改造方案和籌措所需資金。
上任之初，定海區(qū)檀林花園“兼合式”黨支部書(shū)記鄭意勝就向居民宣布了支部“三大紀(jì)律”：工作嚴(yán)格規(guī)范、服從社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)、班子成員帶頭作表率。讓他印象深刻的是，現(xiàn)在越來(lái)越多的居民自發(fā)加入支部活動(dòng)。
一個(gè)支部一座堡壘。深入開(kāi)展“黨員回家”身份亮化、“黨員來(lái)敲門(mén)”“走親連心”等活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員主動(dòng)承擔(dān)樓道長(zhǎng)、巷長(zhǎng)等職責(zé)，并通過(guò)組建志愿服務(wù)隊(duì)，爭(zhēng)當(dāng)民情收集、政策宣傳、糾紛調(diào)解先鋒，黨支部潛移默化中團(tuán)結(jié)凝聚黨群力量，實(shí)現(xiàn)以一人影響一戶(hù)、以一戶(hù)帶動(dòng)一片的目標(biāo)。
舟山市委組織部副部長(zhǎng)張未認(rèn)為，小區(qū)“兼合式”黨支部真正把黨員組織起來(lái)、群眾動(dòng)員起來(lái)、社會(huì)激活起來(lái)，形成黨建引領(lǐng)、共建共享的城市治理新格局，這正是其生命力所在。