堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去

高水平譜寫(xiě)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的浙江篇章

——在中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省第十四次代表大會(huì)上的報(bào)告

（2017年6月12日）

車(chē)俊

同志們：

　　現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省第十三屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

　　這次大會(huì)的主題是：緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，高水平譜寫(xiě)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的浙江篇章。

　　一、過(guò)去五年的工作

　　省第十三次黨代會(huì)以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，圍繞干好“一三五”實(shí)現(xiàn)“四翻番”，全力打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，統(tǒng)籌抓好法治浙江、文化強(qiáng)省、平安浙江、美麗浙江和黨的建設(shè)，下大氣力補(bǔ)齊“六塊短板”，扎實(shí)推進(jìn)“兩富”“兩美”浙江建設(shè)，省第十三次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)全面完成，各方面工作取得重大成就。

　　經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。積極適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打出了一套以“拆治歸”為主要內(nèi)容的轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳。“三改一拆”“一打三整治”依法強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，“五水共治”成效顯著，浙商回歸量質(zhì)齊升，信息經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)凸顯，“四換三名”、“三強(qiáng)一制造”、八大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)培育、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升等取得突破，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，發(fā)展空間不斷拓展，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。五年來(lái)，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、我省加快淘汰落后產(chǎn)能的情況下，全省生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)7.9%，2016年達(dá)到4.65萬(wàn)億元，呈現(xiàn)出新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

　　改革開(kāi)放全面深化。緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)改革，全力推動(dòng)國(guó)家級(jí)重大改革試點(diǎn)落地見(jiàn)效，成功創(chuàng)建并積極推進(jìn)國(guó)家信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)等一批新的改革試驗(yàn)區(qū)，溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等改革試點(diǎn)取得積極成果。以自我革命精神積極推進(jìn)具有浙江特色的改革舉措，加大“放管服”改革力度，深化“四張清單一張網(wǎng)”，大力推動(dòng)“最多跑一次”改革。成立省海港委和省海港集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)寧波舟山港實(shí)質(zhì)性一體化。合并交投鐵投，做大交通投融資平臺(tái)。服務(wù)國(guó)家總體外交積極有效，圓滿完成G20杭州峰會(huì)服務(wù)保障工作，大大提升了浙江及杭州在世界的影響力和美譽(yù)度。成功承辦三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。主動(dòng)參與“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和長(zhǎng)三角區(qū)域一體化，獲批設(shè)立中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，出口市場(chǎng)份額進(jìn)一步擴(kuò)大，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平全面提升。

　　城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。大力推進(jìn)以人為核心的新型城市化，杭州、寧波、溫州、金義四大都市區(qū)綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，大中小城市和小城鎮(zhèn)面貌明顯改善。深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)相向而行、融合發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入倍差從2.37縮小到2.07。26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣集體“摘帽”，家庭人均年收入4600元以下貧困現(xiàn)象全面消除。生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，水體黑、臭、臟等感官污染全面消除，空氣優(yōu)良天數(shù)明顯增加，江南水鄉(xiāng)風(fēng)光更加秀美。

　　法治建設(shè)平安建設(shè)有序推進(jìn)。堅(jiān)持和發(fā)展法治浙江、平安浙江建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。人大充分履行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能，政協(xié)充分發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道作用，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)蓬勃發(fā)展，工青婦等群團(tuán)組織積極發(fā)揮作用，立法、執(zhí)法、司法、普法各項(xiàng)工作切實(shí)加強(qiáng)。國(guó)防動(dòng)員、雙擁工作扎實(shí)開(kāi)展，軍民融合發(fā)展深入推進(jìn)。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，基層社會(huì)治理水平持續(xù)提升，立體化社會(huì)治安防控體系不斷完善，重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制不斷健全，群眾安全感顯著提升。健全食品藥品監(jiān)管體制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害。

　　文化建設(shè)成果豐碩。堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，精心組織“八八戰(zhàn)略”等重大課題研究，有理有利有節(jié)開(kāi)展網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)。積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化“最美浙江人”主題宣傳活動(dòng)，志愿者隊(duì)伍不斷壯大，全民文明素質(zhì)不斷提高。加快媒體融合發(fā)展，新聞?shì)浾撘龑?dǎo)和監(jiān)督作用明顯增強(qiáng)。認(rèn)真抓好高校思想政治工作和中小學(xué)育人工作。文藝精品創(chuàng)作成績(jī)喜人，文化產(chǎn)業(yè)邁入全國(guó)第一方陣，建成浙江音樂(lè)學(xué)院等重大文化設(shè)施，農(nóng)村文化禮堂成為農(nóng)民群眾精神家園。

　　民生福祉全面增進(jìn)。堅(jiān)持把全省財(cái)政支出增量的三分之二以上用于民生，每年著重抓好十個(gè)方面民生實(shí)事。城鄉(xiāng)居民收入分別實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)9.3%和10%，2016年達(dá)到47237元和22866元。重點(diǎn)人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作切實(shí)加強(qiáng)，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系基本形成，社會(huì)保障體系更加健全?？h縣建成國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，職教、高教事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展?！半p下沉、兩提升”扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全民健身蓬勃開(kāi)展。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市交通治堵積極推進(jìn)。

　　全面從嚴(yán)治黨成效顯著。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為首要政治任務(wù)，高質(zhì)量開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。打好“上下管育愛(ài)”干部工作系列組合拳，圓滿完成市縣鄉(xiāng)換屆，創(chuàng)新實(shí)施縣（市、區(qū)）委書(shū)記工作交流會(huì)制度，打造絕對(duì)忠誠(chéng)、敢于擔(dān)當(dāng)、能打硬仗的獅子型干部隊(duì)伍，黨員干部精氣神明顯提升。形成并推廣了農(nóng)村基層黨建二十條經(jīng)驗(yàn)，社區(qū)黨建、兩新組織黨建等得到加強(qiáng)。出臺(tái)“浙江人才新政”，人才生態(tài)不斷優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督要求，高標(biāo)準(zhǔn)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。深化紀(jì)檢體制改革，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)本屆省委任期內(nèi)巡視全覆蓋、省市縣三級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全覆蓋、對(duì)行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。堅(jiān)持“零容忍”懲治腐敗，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。

　　過(guò)去的五年，是我省高水平全面建成小康社會(huì)取得重大進(jìn)展的五年。五年來(lái)的一切成績(jī)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在歷屆省委打下的堅(jiān)實(shí)工作基礎(chǔ)上接續(xù)奮斗的結(jié)果，是全省共產(chǎn)黨員和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我代表中共浙江省委，向全省共產(chǎn)黨員和廣大干部群眾，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向人民解放軍和武警駐浙部隊(duì)，向所有關(guān)心支持浙江發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　回顧五年的奮斗歷程，我們深刻體會(huì)到：

　　——必須堅(jiān)持把講政治放在首位，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。要堅(jiān)決服從黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，提高政治站位，增強(qiáng)政治定力，在思想上擁護(hù)核心、政治上維護(hù)核心、行動(dòng)上緊跟核心，做到中央有要求、浙江見(jiàn)行動(dòng)，確保黨中央的大政方針和決策部署在浙江落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

　　——必須堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，做到一張藍(lán)圖繪到底?！鞍税藨?zhàn)略”是引領(lǐng)浙江發(fā)展的總綱領(lǐng)，是推進(jìn)浙江各項(xiàng)工作的總方略，管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管全局。這些年浙江發(fā)展之所以取得顯著成就，歸根到底靠的是持續(xù)深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”；浙江未來(lái)發(fā)展要再上新臺(tái)階，仍然必須堅(jiān)持“八八戰(zhàn)略”的指引。要堅(jiān)定不移續(xù)寫(xiě)好“八八戰(zhàn)略”這篇大文章，不斷推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”深化細(xì)化具體化，彰顯“八八戰(zhàn)略”的理論價(jià)值和實(shí)踐力量。

　　——必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)。富裕和安定是人民群眾的根本利益，富民與安民是各級(jí)黨組織和干部的政治責(zé)任。要堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)，始終把人民擺在第一位置，把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，做到“群眾想什么、我們就干什么”，鞏固富民成果、增進(jìn)人民福祉、確保社會(huì)安定，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感。

　　——必須堅(jiān)持弘揚(yáng)紅船精神、浙江精神，唱響創(chuàng)新和實(shí)干的最強(qiáng)音。創(chuàng)新和實(shí)干是紅船精神、浙江精神的要義。要進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，保持敢為天下先的精神，保持虎口奪食、猛虎撲食的干勁，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，求真務(wù)實(shí)、苦干實(shí)干，干出勇立潮頭的新氣勢(shì)，干出改革發(fā)展的新境界。

　　——必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，保持心齊氣順風(fēng)正勁足的良好氛圍。全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力的根本保證。要抓早抓小抓苗頭，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高各級(jí)黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力，營(yíng)造良好政治生態(tài)，鞏固和發(fā)展黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人大、政府、政協(xié)各司其職，各方面各盡其責(zé)，公眾廣泛參與的局面，匯聚起戰(zhàn)勝一切困難、從勝利走向勝利的磅礴偉力。

　　我們也清醒認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)的道路上還存在許多困難和挑戰(zhàn)，突出的是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益還不夠高，科技創(chuàng)新、高等教育和人才的支撐作用還不夠強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型陣痛仍在繼續(xù)，部分地區(qū)存在金融風(fēng)險(xiǎn)隱患；影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙尚未根本消除，改革落地需要進(jìn)一步加大力度；資源環(huán)境約束加劇，污染治理和生態(tài)修復(fù)任務(wù)依然艱巨；優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足，交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，社會(huì)治理還有不少薄弱環(huán)節(jié)，影響公共安全的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)仍然較多；干部中還不同程度地存在缺乏擔(dān)當(dāng)、脫離群眾、本領(lǐng)恐慌的問(wèn)題，黨風(fēng)廉政建設(shè)仍需常抓不懈。我們一定要正視困難，直面挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，絕不辜負(fù)習(xí)近平總書(shū)記的重托和全省人民的期望。

　　二、今后五年的奮斗目標(biāo)

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，這是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)寄予很高期望，明確要求我們“秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”，“在提高全面建成小康社會(huì)水平上更進(jìn)一步，在推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，我們要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史責(zé)任，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，高水平推進(jìn)全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)。

　　當(dāng)前，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，變革創(chuàng)新的步伐持續(xù)向前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特征更加明顯。這些大趨勢(shì)、大變革、大邏輯總體上有利于我省實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。特別是“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)在我省交匯，以貿(mào)易投資、海洋經(jīng)濟(jì)、中國(guó)制造、信息經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、金融發(fā)展等為主題的眾多國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)在我省疊加，為我們深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、強(qiáng)化創(chuàng)新提供了難得的歷史契機(jī)。同時(shí)，外部的諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、國(guó)內(nèi)的改革發(fā)展穩(wěn)定難題與我省轉(zhuǎn)型發(fā)展的矛盾問(wèn)題相互交織，宏觀形勢(shì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜，我們要保持清醒頭腦，牢固樹(shù)立憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

　　綜觀全局，今后五年是我省大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展黃金期、不進(jìn)則退的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期。越是在這樣的時(shí)期，越要謙虛謹(jǐn)慎，越要奮發(fā)有為，越要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)干。我們必須準(zhǔn)確把握浙江所處的歷史方位，切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定戰(zhàn)略自信，遵循客觀規(guī)律，尊重群眾意愿，努力把浙江的事情辦得更好，真正做到“干在實(shí)處永無(wú)止境，走在前列要謀新篇”！

　　今后五年，全省工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，統(tǒng)籌推進(jìn)富強(qiáng)浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美麗浙江、清廉浙江建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)再上新臺(tái)階，高水平譜寫(xiě)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的浙江篇章。

　　今后五年的奮斗目標(biāo)是：確保到2020年高水平全面建成小康社會(huì)，并在此基礎(chǔ)上，高水平推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，以“兩個(gè)高水平”的優(yōu)異成績(jī)，譜寫(xiě)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)在浙江的嶄新篇章。具體要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

　　——在提升綜合實(shí)力和質(zhì)量效益上更進(jìn)一步、更快一步，努力建設(shè)富強(qiáng)浙江。一以貫之堅(jiān)持富民強(qiáng)省，突出高質(zhì)量高效益，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。到2022年，全省生產(chǎn)總值超過(guò)7萬(wàn)億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到12萬(wàn)元；居民、企業(yè)、財(cái)政三大收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過(guò)7萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均可支配收入超過(guò)3.5萬(wàn)元。科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)性全面增強(qiáng)。

　　——在提升各領(lǐng)域法治化水平上更進(jìn)一步、更快一步，努力建設(shè)法治浙江。人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮，政協(xié)履職作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，地方立法有力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，法治政府基本建成，法治監(jiān)督更加有效，執(zhí)法更加公正規(guī)范，司法質(zhì)量、效率和公信力顯著提升，省級(jí)黨內(nèi)法規(guī)制度體系基本形成，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的能力不斷提高，人民群眾的合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)。

　　——在提升文化軟實(shí)力上更進(jìn)一步、更快一步，努力建設(shè)文化浙江。文化自信進(jìn)一步堅(jiān)定，中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，紅船精神、浙江精神廣泛弘揚(yáng)，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到有效保護(hù)和傳承，公共文化服務(wù)體系更加完善，文化產(chǎn)業(yè)成為萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)，人民精神文化生活更加豐富，公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高，文化創(chuàng)造力傳播力影響力顯著增強(qiáng)。

　　——在提升人民群眾獲得感上更進(jìn)一步、更快一步，努力建設(shè)平安浙江。群眾普遍擁有更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更舒適的居住條件、更安全的生活環(huán)境。財(cái)富分配更加均衡，中等收入群體日益擴(kuò)大，低收入群體收入增長(zhǎng)快于居民收入平均增幅，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到2以?xún)?nèi)。優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共享水平進(jìn)一步提高，社會(huì)保障全面覆蓋、更趨公平，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量明顯提升。涉及公共安全的城鄉(xiāng)危房、地質(zhì)災(zāi)害重大隱患基本消除。省域1小時(shí)交通圈基本建成，縣縣通高速、村村通客運(yùn)，信息、水利等基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”升級(jí)版，社會(huì)治理現(xiàn)代化水平明顯提升，建設(shè)平安中國(guó)示范區(qū)。

　　——在提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上更進(jìn)一步、更快一步，努力建設(shè)美麗浙江。確保不把違法建筑、污泥濁水、臟亂差環(huán)境帶入全面小康。鞏固提升剿滅劣Ⅴ類(lèi)水成果，全省飲用水源地水質(zhì)和跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)雙達(dá)標(biāo)，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例繼續(xù)提高，垃圾分類(lèi)收集處理實(shí)現(xiàn)基本覆蓋，城市生活垃圾總量實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”，全省天更藍(lán)、地更凈、水更清、空氣更清新、城鄉(xiāng)更美麗。

　　——在全面從嚴(yán)治黨上更進(jìn)一步、更快一步，努力建設(shè)清廉浙江。深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，建設(shè)山清水秀的政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范化常態(tài)化，不敢腐不能腐不想腐的體制機(jī)制更加健全，黨群干群關(guān)系更加密切，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步形成黨員模范帶頭、干部清正廉潔、社會(huì)風(fēng)清氣正的良好局面。

　　實(shí)現(xiàn)以上宏偉目標(biāo)，必須堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去?！鞍税藨?zhàn)略”與習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，在精神要旨上是契合的、內(nèi)在邏輯上是相通的、具體要求上是一貫的。在浙江，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，最根本的就是要一以貫之地深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化探索創(chuàng)新“八八戰(zhàn)略”的實(shí)踐載體，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握自身的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘潛在優(yōu)勢(shì)，努力把原有的劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為新的優(yōu)勢(shì)。我們要更加深刻地領(lǐng)會(huì)和把握“八八戰(zhàn)略”中蘊(yùn)含的優(yōu)勢(shì)論，在工作導(dǎo)向上突出改革強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省、開(kāi)放強(qiáng)省、人才強(qiáng)省，集中力量、集聚資源、集成政策，努力形成引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

　　——突出改革強(qiáng)省，增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。浙江發(fā)展首要的優(yōu)勢(shì)在體制機(jī)制，關(guān)鍵的舉措在深化改革。沒(méi)有改革，就沒(méi)有浙江的今天，更沒(méi)有浙江的明天。要更高地舉起改革大旗，切實(shí)尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，以“最多跑一次”改革為突破口，大膽闖、大膽試、自主改，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，謀劃實(shí)施一批群眾最期盼、發(fā)展最急需的重大改革舉措，以改革再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，以改革加強(qiáng)社會(huì)治理，以改革優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以改革惠及更多人民，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，努力在治理體系和治理能力現(xiàn)代化上繼續(xù)走在前列。

　　——突出創(chuàng)新強(qiáng)省，增創(chuàng)發(fā)展動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展。創(chuàng)新是轉(zhuǎn)型升級(jí)的最大推動(dòng)力。要著眼于全面創(chuàng)新，緊緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子，把產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作為主戰(zhàn)場(chǎng)，推進(jìn)包括理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、組織體系創(chuàng)新等全方位多層次寬領(lǐng)域的大創(chuàng)新，謀劃實(shí)施一批最具比較優(yōu)勢(shì)、最能帶動(dòng)全局的重大創(chuàng)新舉措，讓創(chuàng)新的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓創(chuàng)新的源泉充分涌流，使創(chuàng)新真正成為浙江發(fā)展最鮮明的時(shí)代特征。

　　——突出開(kāi)放強(qiáng)省，增創(chuàng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。G20杭州峰會(huì)向世界全方位展示了浙江，把浙江帶到了國(guó)際化新高度，我省對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了嶄新階段。要以國(guó)際化為導(dǎo)向，以“一帶一路”統(tǒng)領(lǐng)新一輪對(duì)外開(kāi)放，謀劃實(shí)施一批最體現(xiàn)浙江資源稟賦、最契合國(guó)家戰(zhàn)略使命的重大開(kāi)放舉措，加快城市國(guó)際化、企業(yè)國(guó)際化、人才國(guó)際化，努力成為參與“一帶一路”建設(shè)的排頭兵，不斷增強(qiáng)統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力。

　　——突出人才強(qiáng)省，增創(chuàng)戰(zhàn)略資源新優(yōu)勢(shì)。當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)，人才越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。要統(tǒng)籌黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才等各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，突出創(chuàng)新型科技人才、企業(yè)家和工匠等緊缺人才，緊緊抓住引進(jìn)人才、培育人才、用好人才關(guān)鍵環(huán)節(jié)，舍得下本錢(qián)，放得開(kāi)手腳，謀劃實(shí)施一批最能補(bǔ)齊發(fā)展短板、最能激發(fā)潛在優(yōu)勢(shì)的重大人才舉措，讓各類(lèi)人才充分集聚，讓智慧才華充分施展，進(jìn)一步形成聚天下英才共建浙江、發(fā)展浙江的生動(dòng)局面。

　　三、今后五年的主要任務(wù)

　　浙江發(fā)展的美好藍(lán)圖，必須靠堅(jiān)持不懈的奮斗來(lái)實(shí)現(xiàn)。我們要緊緊圍繞“兩個(gè)高水平”的宏偉目標(biāo)，把握主要任務(wù)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新工作舉措，努力推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

　?。ㄒ唬┲ν苿?dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)中做出新作為，必須把轉(zhuǎn)型升級(jí)牢牢抓在手上，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候要抓，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的時(shí)候更要抓，切不可有絲毫松懈。要堅(jiān)持有“破”有“立”，堅(jiān)持倒逼和引領(lǐng)并舉，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，加快騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃。

　　堅(jiān)決打破拖累轉(zhuǎn)型升級(jí)的“壇壇罐罐”。深入實(shí)施“三改一拆”，打好治危拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)推進(jìn)無(wú)違建縣創(chuàng)建工作，做到存量違建應(yīng)拆盡拆、新增違建全面禁止、拆后土地高效利用。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“五水共治”，堅(jiān)持“截、清、治、修”并舉，鞏固擴(kuò)大治污成果，不斷提高防洪排澇能力，更加重視節(jié)約用水，保障優(yōu)質(zhì)飲用水的供應(yīng)。扎實(shí)做好企業(yè)減負(fù)降本工作，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，加快小微企業(yè)園建設(shè)，堅(jiān)決打擊非法集資等金融違法行為、規(guī)范金融秩序，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng)新，重點(diǎn)在創(chuàng)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、打造協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟、引進(jìn)大院名所、培育高新技術(shù)企業(yè)、建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)化科技成果等方面取得突破，深化科技體制改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，全力集聚全球優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素，全力擴(kuò)大新技術(shù)有效供給，全力打開(kāi)科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，打造完整的科技創(chuàng)新生態(tài)圈。大力推進(jìn)杭州城西科創(chuàng)大走廊、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中心城市科技城等科創(chuàng)大平臺(tái)建設(shè)，積極創(chuàng)建浙東南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，加快建成“互聯(lián)網(wǎng)+”世界科技創(chuàng)新高地。瞄準(zhǔn)科技創(chuàng)新前沿，打造數(shù)據(jù)強(qiáng)省、云上浙江，在人工智能、柔性電子、量子通訊、集成電路、數(shù)字創(chuàng)意、增材制造、生物醫(yī)藥、新材料、清潔能源等領(lǐng)域培育一批引領(lǐng)浙江未來(lái)的重量級(jí)產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。高等教育是制約我省創(chuàng)新發(fā)展的突出短板，必須下大決心全面實(shí)施高等教育強(qiáng)省戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)雙一流目標(biāo)實(shí)施好重點(diǎn)高校建設(shè)計(jì)劃和產(chǎn)教融合發(fā)展工程，增加省重點(diǎn)建設(shè)高校和學(xué)科的數(shù)量、加大資金支持力度，扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)用型本科和重點(diǎn)高職院校建設(shè)，支持浙江大學(xué)、中國(guó)美術(shù)學(xué)院追趕世界一流水平，支持重點(diǎn)高校的一批學(xué)科達(dá)到國(guó)內(nèi)一流、爭(zhēng)創(chuàng)世界一流，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名高校在浙江辦學(xué)，努力培養(yǎng)一流人才，發(fā)揮好高校在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中的重要支撐作用。

　　全面振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，實(shí)施好“中國(guó)制造2025浙江行動(dòng)綱要”，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一浙江發(fā)展的根基。做大做強(qiáng)信息、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造、文化等八大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)，建成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大產(chǎn)業(yè)基地。以“10+1”為突破口，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，滾動(dòng)實(shí)施小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能化+”“標(biāo)準(zhǔn)化+”“文化+”，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，加強(qiáng)工匠隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)新型建筑工業(yè)化，促進(jìn)傳統(tǒng)動(dòng)能修復(fù)。切實(shí)抓好紹興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升試點(diǎn)工作。著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新引擎，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端提升，推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向便利化精細(xì)化品質(zhì)化提升，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)金華現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)。積極推進(jìn)省內(nèi)機(jī)場(chǎng)資源整合，大力發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)好杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高新區(qū)、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展水平，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)特色小鎮(zhèn)，支持寧波、湖州加快建設(shè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市，為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供平臺(tái)支撐。

　　加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范園、特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)，堅(jiān)決守住糧食生產(chǎn)能力、糧食生產(chǎn)總量和地方糧食儲(chǔ)備三條紅線，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。持續(xù)打好畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)，繼續(xù)推進(jìn)海上“一打三整治”，堅(jiān)定實(shí)施浙江漁場(chǎng)修復(fù)振興計(jì)劃。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，健全“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，著力培育和推廣優(yōu)良品種，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，不斷增強(qiáng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。

　　持續(xù)擴(kuò)大有效需求。圍繞創(chuàng)新發(fā)展、交通設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌鷳?zhàn)略性重大項(xiàng)目，通過(guò)擴(kuò)大有效投資推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和補(bǔ)齊短板。以浙商回歸為牽引，堅(jiān)持民資、國(guó)資、外資一起上，突出招引大項(xiàng)目好項(xiàng)目，大力建設(shè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園，努力把浙江建成優(yōu)質(zhì)民資創(chuàng)業(yè)主陣地、國(guó)企創(chuàng)新發(fā)展新高地、高質(zhì)量外資集聚地。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)大趨勢(shì)，以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，全面實(shí)施放心消費(fèi)在浙江行動(dòng)計(jì)劃，不斷增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，完善貿(mào)易投資便利化體制機(jī)制，大力推行新型貿(mào)易方式，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，鞏固提高全球市場(chǎng)份額。

　?。ǘ┲ι罨母飻U(kuò)大開(kāi)放。堅(jiān)持改革不停頓、開(kāi)放不止步，以“最多跑一次”改革撬動(dòng)各方面各領(lǐng)域改革，狠抓改革落地，以開(kāi)放促改革促發(fā)展，最大限度釋放改革開(kāi)放紅利。

　　深化經(jīng)濟(jì)體制改革。“最多跑一次”改革，是政府自身改革的再推進(jìn)再深化，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大舉措。開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，這項(xiàng)改革與群眾切身利益息息相關(guān)，評(píng)判權(quán)在老百姓手上，只許成功、不許失敗。要堅(jiān)持放管結(jié)合、放管并重，以“最多跑一次”的實(shí)際成效，倒逼各級(jí)各部門(mén)減權(quán)放權(quán)治權(quán)和優(yōu)化服務(wù)，做到服務(wù)零距離、監(jiān)管不擾民，更多依靠網(wǎng)絡(luò)讓群眾“不跑腿”，加快打造“審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、政務(wù)環(huán)境最優(yōu)、群眾和企業(yè)獲得感最強(qiáng)”的省份。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，切實(shí)抓好“放管服”改革在基層落地。完善審計(jì)制度，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。深化國(guó)有企業(yè)分類(lèi)改革，優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)的最大特色和優(yōu)勢(shì)所在，要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，激發(fā)民間投資活力，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，創(chuàng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更好氛圍，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新飛躍。民營(yíng)企業(yè)家是浙江非常寶貴的財(cái)富，要緊緊依靠民營(yíng)企業(yè)家振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，給他們排憂解難、加油鼓勁。進(jìn)一步激發(fā)浙商的企業(yè)家精神，支持鼓勵(lì)廣大浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、勇攀高峰。加快發(fā)展地方金融，著力建設(shè)錢(qián)塘江金融港灣，扎實(shí)抓好各類(lèi)國(guó)家級(jí)金融改革試點(diǎn)，繼續(xù)做好企業(yè)上市工作，充分發(fā)揮上市公司并購(gòu)重組對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的促進(jìn)作用。推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，健全地方金融風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管體系，探索地方金融服務(wù)和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，讓豐裕的民間資本與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合對(duì)接，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加安全可靠的金融生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革。全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，認(rèn)真抓好國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)。

　　扎實(shí)推進(jìn)文化、社會(huì)、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革。健全管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一的國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制，加快國(guó)有文化企業(yè)公司制股份制改造，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。切實(shí)抓好教育領(lǐng)域綜合改革和高考招生制度改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，健全養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，深化養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化改革，不斷完善為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制。健全環(huán)境資源市場(chǎng)化配置機(jī)制，實(shí)施環(huán)境管理體制改革，建立健全全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度，堅(jiān)持和深化河長(zhǎng)制，推進(jìn)海洋綜合行政執(zhí)法體制改革，形成系統(tǒng)完備的生態(tài)文明制度體系。

　　全面提高開(kāi)放水平。堅(jiān)持以“一帶一路”統(tǒng)領(lǐng)我省新一輪對(duì)外開(kāi)放，全力打造“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐，加快培育參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的新優(yōu)勢(shì)。圍繞政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，統(tǒng)籌整合相關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略舉措和重大平臺(tái)載體，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)海港、陸港、空港、信息港建設(shè)，高水平構(gòu)筑義甬舟開(kāi)放大通道，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心、跨境電商綜試區(qū)等開(kāi)放大平臺(tái)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，全力創(chuàng)建寧波“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)，加快推進(jìn)全球電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)辦好世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、中國(guó)—中東歐國(guó)家投資貿(mào)易博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)，提升義新歐、甬新歐通道運(yùn)輸能力和作用，加快建設(shè)國(guó)際港航物流樞紐、貿(mào)易樞紐、產(chǎn)能合作樞紐、新金融服務(wù)樞紐和人文科教交流樞紐。堅(jiān)持走出去和引進(jìn)來(lái)相結(jié)合，支持企業(yè)開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)企業(yè)到境外收購(gòu)專(zhuān)利技術(shù)、設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、建設(shè)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)物流基地，培育本土跨國(guó)公司。加強(qiáng)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的合作對(duì)接，引進(jìn)高端資源，支持浙江開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。加強(qiáng)黨對(duì)地方外事工作的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)國(guó)家外交戰(zhàn)略部署，重視維護(hù)涉外安全。充分發(fā)揮海外僑胞分布廣、數(shù)量多、有影響的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)、技術(shù)、項(xiàng)目、文化的交流與合作。積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和長(zhǎng)三角地區(qū)合作發(fā)展，支持嘉興打造全面接軌上海示范區(qū)，不斷拓展發(fā)展空間。

　?。ㄈ┲y(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。堅(jiān)持城鄉(xiāng)并重、區(qū)域協(xié)同，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，切實(shí)提高發(fā)展的協(xié)同性和整體性。

　　深入推進(jìn)新型城市化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加快建設(shè)環(huán)杭州灣城市群、溫臺(tái)城市群、浙中城市群，大力提升四大都市區(qū)綜合能級(jí)和國(guó)際化水平，積極打造國(guó)家中心城市，推動(dòng)區(qū)域中心城市提質(zhì)升級(jí)，支持有條件的縣（市）發(fā)展成中等城市，培育一批小城市和中心鎮(zhèn)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，全面推行城市空間規(guī)劃和設(shè)計(jì)，加快城市整體提升，積極開(kāi)發(fā)利用城市地下空間，有序推進(jìn)智慧城市建設(shè)，持之以恒抓好城市交通治堵工作，推動(dòng)城市人居品質(zhì)邁上新臺(tái)階。順應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)特別是都市區(qū)經(jīng)濟(jì)成為區(qū)域發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)主要形態(tài)的新趨勢(shì)，堅(jiān)持做強(qiáng)市域經(jīng)濟(jì)與激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力并重，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)、都市區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面相互融合和共同發(fā)展，深化“三權(quán)到人（戶），權(quán)跟人（戶）走”改革，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、居民收入均衡化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。

　　切實(shí)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化以四大都市區(qū)為主體、海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)為兩翼的區(qū)域發(fā)展總體格局。積極實(shí)施“5211”海洋強(qiáng)省行動(dòng)，深入推進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和舟山群島新區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌抓好海洋資源開(kāi)發(fā)、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋科技創(chuàng)新、海洋文化培育，發(fā)展海洋旅游，加強(qiáng)岸線資源保護(hù)和海洋綜合管理，做好溫州海域綜合管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作。加快把寧波舟山港建設(shè)成為國(guó)際一流強(qiáng)港，打造世界級(jí)港口集群。謀劃實(shí)施“大灣區(qū)”建設(shè)行動(dòng)綱要，重點(diǎn)建設(shè)杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，支持臺(tái)州灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)全省重點(diǎn)灣區(qū)互聯(lián)互通，推進(jìn)沿海大平臺(tái)深度開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化生態(tài)功能區(qū)保護(hù)發(fā)展，充分發(fā)揮山海并利優(yōu)勢(shì)，著力打造山海協(xié)作工程升級(jí)版，進(jìn)一步拓展協(xié)作內(nèi)涵、完善協(xié)作平臺(tái)、深化協(xié)作機(jī)制，支持“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，不斷增強(qiáng)山區(qū)和革命老區(qū)自我發(fā)展能力。積極實(shí)施“1210”交通強(qiáng)省行動(dòng)，集中力量建設(shè)高速鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)、軌道交通和內(nèi)河航道等重大項(xiàng)目，完善國(guó)省道路網(wǎng)格局，規(guī)劃建設(shè)都市區(qū)軌道交通網(wǎng)，加快構(gòu)建都市經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)、美麗經(jīng)濟(jì)“四大交通走廊”。全力做好對(duì)口支援和東西扶貧協(xié)作工作。

　　（四）著力加強(qiáng)民主法治建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，厲行社會(huì)主義法治，不斷提高法治浙江建設(shè)水平。

　　完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持和保證同級(jí)人大、政府、政協(xié)和監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作。加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，切實(shí)履行好政法戰(zhàn)線維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的職責(zé)使命。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工青婦等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性。堅(jiān)決貫徹軍民深度融合發(fā)展戰(zhàn)略，充分挖掘優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)走在前列。大力支持駐浙部隊(duì)改革和全面停止有償服務(wù)，認(rèn)真做好國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、人民防空、雙擁和優(yōu)撫安置等工作。

　　在國(guó)家政治生活和社會(huì)生活中落實(shí)人民當(dāng)家作主。與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)人民代表大會(huì)制度的生動(dòng)實(shí)踐，統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)人大工作和建設(shè)，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，堅(jiān)持和發(fā)展“后陳經(jīng)驗(yàn)”，健全企事業(yè)單位民主管理制度，實(shí)現(xiàn)政府管理和基層民主良性互動(dòng)。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。加強(qiáng)和改進(jìn)黨委對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮人大立法主導(dǎo)作用，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法特別是社會(huì)治理立法，切實(shí)提高立法質(zhì)量和效用。全面推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制建設(shè)。依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。全面落實(shí)司法體制改革各項(xiàng)措施，優(yōu)化司法職權(quán)配置，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。加強(qiáng)社會(huì)主義法治教育，大力發(fā)展法律服務(wù)業(yè)，健全社會(huì)“大普法”工作格局，在全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍，不斷豐富依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的實(shí)踐。

　　積極用好統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶畫(huà)出最大同心圓。牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題，支持各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士積極發(fā)揮作用，加強(qiáng)與黨外人士的團(tuán)結(jié)合作。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，支持畬族自治縣和民族鄉(xiāng)加快發(fā)展，探索城市少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理創(chuàng)新。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的依法管理，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。加強(qiáng)黨外知識(shí)分子、港澳統(tǒng)戰(zhàn)和僑務(wù)工作，做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。認(rèn)真做好對(duì)臺(tái)工作，積極促進(jìn)浙臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。

　　（五）著力提升文化軟實(shí)力。堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)文化自覺(jué)，強(qiáng)化文化擔(dān)當(dāng)，建設(shè)文化浙江，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝聚強(qiáng)大精神力量、提供豐潤(rùn)文化滋養(yǎng)。

　　牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。廣泛深入宣傳習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，把握正確導(dǎo)向，強(qiáng)化依法管理，敢抓敢管、敢于亮劍，旗幟鮮明支持正確思想言論，旗幟鮮明抵制各種錯(cuò)誤思潮。統(tǒng)籌好建設(shè)和管理、內(nèi)宣和外宣、網(wǎng)上和網(wǎng)下，大力推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，充分發(fā)揮主流媒體引導(dǎo)輿論、服務(wù)大局的作用，著力講好中國(guó)故事、浙江故事，不斷提升意識(shí)形態(tài)工作整體效應(yīng)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)鼓勁向上的濃厚氛圍。

　　樹(shù)立全社會(huì)高度的文化自信。持續(xù)開(kāi)展中國(guó)夢(mèng)和中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)人們的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同。強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成和制度法律保障，使核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行。把核心價(jià)值觀納入國(guó)民教育體系，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新學(xué)生思想政治教育工作，構(gòu)建以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)的大中小幼一體化德育體系。大力弘揚(yáng)紅船精神、浙江精神，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量。扎實(shí)開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，培育傳承良好家教家風(fēng)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)、企業(yè)精神、鄉(xiāng)賢文化和區(qū)域道德品牌，推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)制度化常態(tài)化，推廣全民閱讀，不斷提升人民群眾科學(xué)文化素養(yǎng)和社會(huì)文明程度。浙江文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、底蘊(yùn)深厚，人文薈萃、名人輩出，要深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，加大文化與自然遺產(chǎn)、歷史文化風(fēng)貌保護(hù)力度，挖掘傳承地方特色文化，支持良渚遺址申遺，進(jìn)一步延續(xù)浙江文脈。積極謀劃我省大運(yùn)河文化帶建設(shè)，把大運(yùn)河文化保護(hù)好、傳承好、利用好。推動(dòng)浙江文化走出去，努力提升浙江文化對(duì)外影響力。

　　大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的方針，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮。牢固樹(shù)立以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，積極實(shí)施文化精品戰(zhàn)略,創(chuàng)作生產(chǎn)出更多無(wú)愧于時(shí)代的文藝精品。大力繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，實(shí)施新一期浙江文化研究工程，形成一批有分量有影響的重大理論成果。建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)化高水平新型智庫(kù)，提升決策咨詢(xún)服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)基層文化陣地建設(shè)，建成1萬(wàn)個(gè)農(nóng)村文化禮堂，開(kāi)展社區(qū)文化家園試點(diǎn)建設(shè)。建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合、跨界發(fā)展，加快發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。

　?。┲μ岣呱鐣?huì)建設(shè)水平。堅(jiān)持均衡優(yōu)質(zhì)、公平普惠，切實(shí)保障和改善民生，改進(jìn)社會(huì)治理方式，建設(shè)更高水平的平安浙江，不斷提高人民群眾的安全感、幸福感和獲得感。

　　堅(jiān)持以大眾創(chuàng)業(yè)促充分就業(yè)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加大對(duì)新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)的支持力度，使浙江成為能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)的一片熱土。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)公共服務(wù)體系，認(rèn)真做好就業(yè)援助和創(chuàng)業(yè)幫扶，不斷提高就業(yè)質(zhì)量。完善收入分配制度和勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制，深入實(shí)施低收入農(nóng)戶、低收入產(chǎn)業(yè)工人收入倍增計(jì)劃，加強(qiáng)精準(zhǔn)幫扶，努力使低收入群體收入保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)公共服務(wù)。實(shí)施教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略，把公平和優(yōu)質(zhì)的要求貫穿到教育事業(yè)發(fā)展中去，提升各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展水平，努力讓每個(gè)孩子都能接受更好的教育。樹(shù)立大健康理念，實(shí)施大健康戰(zhàn)略，普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，把健康融入所有政策，辦好2022年杭州亞運(yùn)會(huì)，開(kāi)展體育現(xiàn)代化創(chuàng)建，高水平建設(shè)“健康浙江”。加快構(gòu)建多層次社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系，積極實(shí)施智慧養(yǎng)老工程，使每個(gè)老人都老有所養(yǎng)、老有所依、老有所學(xué)、老有生活品質(zhì)。

　　穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平。建立“多繳多得、長(zhǎng)繳多得”的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，推行全民參保登記計(jì)劃，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域轉(zhuǎn)接機(jī)制，有序推進(jìn)全民醫(yī)保。健全社會(huì)救助體系，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度。支持發(fā)展紅十字和慈善事業(yè)，健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系。少年兒童是家庭的希望、祖國(guó)的未來(lái)，我們要格外關(guān)心關(guān)愛(ài)少年兒童特別是農(nóng)村留守兒童和困境兒童，完善關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，讓孩子們健康成長(zhǎng)、幸福生活。

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。全面高水平堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，嚴(yán)格落實(shí)平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，全面提升社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化水平，加快構(gòu)建全方位立體化的平安網(wǎng)。鞏固和完善G20杭州峰會(huì)維穩(wěn)安保長(zhǎng)效機(jī)制，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”行動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，健全縣鄉(xiāng)兩級(jí)社會(huì)治理綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)制，全面推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，有效預(yù)防和多元化解社會(huì)矛盾糾紛。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的作用，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理。加強(qiáng)檔案工作。依法規(guī)范信訪秩序，全力推進(jìn)網(wǎng)上信訪、精準(zhǔn)信訪、陽(yáng)光信訪、法治信訪建設(shè)，構(gòu)建良好信訪生態(tài)。

　　下最大氣力做好公共安全工作。加強(qiáng)國(guó)家安全工作，完善專(zhuān)群結(jié)合的國(guó)家安全工作體系。全面升級(jí)立體化社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)源頭治理、依法治理，全面提升安全生產(chǎn)保障能力，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。全面實(shí)施食品藥品安全戰(zhàn)略，保障人民群眾飲食用藥安全。進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)管體制，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為。開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患治理“除險(xiǎn)安居”行動(dòng)，加強(qiáng)防汛防臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理和氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制，努力把自然災(zāi)害造成的損失降到最低程度。

　?。ㄆ撸┲ν七M(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的重要思想，大力開(kāi)展“811”美麗浙江建設(shè)行動(dòng)，積極建設(shè)可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　全方位推進(jìn)環(huán)境綜合治理和生態(tài)保護(hù)。實(shí)施“碧水藍(lán)天”工程，以治水、治氣為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好治土、治固廢等環(huán)境治理工作，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)根本性改觀。統(tǒng)籌推進(jìn)“山水林田湖”生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，健全完善跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)的保護(hù)力度，全面提升森林、河流、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和自然服務(wù)功能。

　　大力建設(shè)具有詩(shī)畫(huà)江南韻味的美麗城鄉(xiāng)。按照把省域建成大景區(qū)的理念和目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗城市，深入開(kāi)展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推行城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)化減量化資源化無(wú)害化處理，落實(shí)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制，使全省城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)大變樣。謀劃實(shí)施“大花園”建設(shè)行動(dòng)綱要，使山水與城鄉(xiāng)融為一體、自然與文化相得益彰，支持衢州、麗水等生態(tài)功能區(qū)加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起，把生態(tài)經(jīng)濟(jì)培育成為發(fā)展的新引擎。大力發(fā)展全域旅游，積極培育旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，推進(jìn)萬(wàn)村景區(qū)化建設(shè)，提升發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)，全面建成“詩(shī)畫(huà)浙江”中國(guó)最佳旅游目的地。加快交通與旅游融合發(fā)展，實(shí)施“萬(wàn)里綠道網(wǎng)”工程，持續(xù)推進(jìn)“四邊三化”和平原綠化，建成覆蓋全省、環(huán)境優(yōu)美的綠道網(wǎng)、景觀帶、致富線。

　　四、持續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

　　高水平全面建成小康社會(huì)、高水平推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要層層壓實(shí)壓緊管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)、向基層延伸、向每個(gè)黨支部和每名黨員覆蓋，切實(shí)增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把加強(qiáng)理論武裝擺在首要位置，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，用馬克思主義中國(guó)化最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作、規(guī)范行為。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)抓好黨委理論中心組學(xué)習(xí)，抓住關(guān)鍵少數(shù)，抓實(shí)基層支部，保證黨的組織履行職能、發(fā)揮核心作用，保證領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用，保證廣大黨員以身作則、發(fā)揮先鋒模范作用。以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅查處上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止的行為。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要旗幟鮮明講政治，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，更加自覺(jué)地向黨中央看齊，更加自覺(jué)地向黨的理論和路線方針政策看齊，更加自覺(jué)地向黨中央決策部署看齊，更加自覺(jué)地向習(xí)近平總書(shū)記看齊，做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。

　　（二）全面推進(jìn)依規(guī)治黨。嚴(yán)格遵守黨章，堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)制度，加強(qiáng)省級(jí)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行的剛性約束。加強(qiáng)黨性鍛煉，用好批評(píng)與自我批評(píng)的有力武器，完善“三會(huì)一課”制度，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，完善各級(jí)黨委（黨組）集體議事規(guī)則、決策程序和責(zé)任追究制度，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)民主集中制的整體水平。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，著力營(yíng)造清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系，讓黨員干部時(shí)時(shí)刻刻都能呼吸到積極健康的黨內(nèi)政治空氣。

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，認(rèn)真落實(shí)“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，深化干部人事制度改革，加強(qiáng)好班長(zhǎng)好班子好梯隊(duì)建設(shè)，打造具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)恼憬F軍。健全干部選拔任用機(jī)制，突出事業(yè)選人、以事?lián)袢?，?qiáng)化實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向，嚴(yán)把選人用人的政治關(guān)廉潔關(guān)，使選出的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。動(dòng)真格推進(jìn)干部能上能下，堅(jiān)決整治為官不為。突出各級(jí)黨政正職和關(guān)鍵崗位干部，從嚴(yán)加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行提醒函詢(xún)誡勉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等規(guī)定，加強(qiáng)八小時(shí)外監(jiān)督。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，完善縣（市、區(qū)）委書(shū)記工作交流會(huì)等制度，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“擼起袖子加油干，‘兩學(xué)一做’當(dāng)先鋒”。強(qiáng)化年輕干部發(fā)現(xiàn)選拔、墩苗培養(yǎng)和實(shí)踐歷練，大力推進(jìn)干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。堅(jiān)持黨管人才，完善黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)各方面人才順暢流動(dòng)的制度體系。更加關(guān)心關(guān)愛(ài)干部特別是任勞任怨、默默奉獻(xiàn)的干部，認(rèn)真做好老干部工作。實(shí)施基層干部激勵(lì)計(jì)劃，健全落實(shí)改革創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，做到干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)。

　?。ㄋ模┩苿?dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬。認(rèn)真落實(shí)黨委（黨組）抓基層黨建工作責(zé)任制，貫徹“一切工作到支部”的理念，強(qiáng)化政治屬性，提升服務(wù)功能，落實(shí)基本保障，把基層黨組織建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。更加重視縣級(jí)黨委建設(shè)，更好發(fā)揮縣級(jí)黨委一線指揮部的作用。深化“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)農(nóng)村基層黨建“浙江二十條”，全面加強(qiáng)城市、國(guó)企、學(xué)校、機(jī)關(guān)、兩新組織等領(lǐng)域黨的建設(shè)，抓好新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)黨建工作，大力轉(zhuǎn)化軟弱落后黨組織，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建、智慧黨建，健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，構(gòu)筑城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、領(lǐng)域業(yè)態(tài)融合、群團(tuán)工作扎實(shí)、技術(shù)支撐有力的基層黨建新格局。增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村造血功能，全面消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。突出敢擔(dān)當(dāng)善執(zhí)行、會(huì)做群眾工作的要求，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部隊(duì)伍建設(shè)；以培養(yǎng)能帶富、善治理的農(nóng)村基層組織帶頭人為重點(diǎn)，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）干部，重視培養(yǎng)好支書(shū)群體，努力打造一支沖在一線、敢上火線、群眾信賴(lài)的基層干部隊(duì)伍。從嚴(yán)加強(qiáng)黨員發(fā)展和教育管理工作，全面推行支部主題黨日，強(qiáng)化流動(dòng)黨員管理，深化黨員“黨性體檢、民主評(píng)議”，穩(wěn)妥處置不合格黨員。

　?。ㄎ澹Y而不息改作風(fēng)正作風(fēng)。鞏固和拓展作風(fēng)建設(shè)制度成果、實(shí)踐成果，健全抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)工作機(jī)制，推動(dòng)干部士氣、黨內(nèi)正氣、社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步提升。完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，堅(jiān)持“三個(gè)走遍”“走村不漏戶、戶戶見(jiàn)干部”，推進(jìn)“萬(wàn)名干部下基層”，深化農(nóng)村工作指導(dǎo)員、第一書(shū)記工作，切實(shí)打通服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾“最后一公里”。深化機(jī)關(guān)效能革命，大力治懶、治散、治庸，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率。把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實(shí)里做，堅(jiān)決推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神風(fēng)化俗成，做到越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，嚴(yán)防不正之風(fēng)轉(zhuǎn)入地下、隱形變異，決不讓“四風(fēng)”反彈回潮。大力推進(jìn)黨員干部家庭、家風(fēng)、家規(guī)建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶行為，切實(shí)以良好黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。

　　（六）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。著力完善不敢腐不能腐不想腐的有效機(jī)制，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。深入推進(jìn)監(jiān)察體制改革，完善集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，做到“打虎”“拍蠅”“獵狐”三管齊下，切實(shí)減少腐敗存量，重點(diǎn)遏制腐敗增量。堅(jiān)持抓早抓小、動(dòng)輒則咎，始終把紀(jì)律挺在前面，實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督，用好問(wèn)責(zé)這一利器，進(jìn)一步深化巡視巡察、派駐監(jiān)督工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要發(fā)揮好關(guān)鍵少數(shù)的示范帶頭作用，做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺省?/p>

　　同志們！九十六年前，在嘉興南湖的紅船上通過(guò)了中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)和決議，正式宣告中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生。由此，中華民族的命運(yùn)得到改寫(xiě)，偉大的紅船精神成為中華兒女心中永不褪色的精神豐碑。在黨的歷史上，浙江已經(jīng)鐫刻下光輝的印記；在新的征途上，浙江也一定能夠創(chuàng)造出新的光輝業(yè)績(jī)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，大力弘揚(yáng)紅船精神，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，全面落實(shí)“秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的新要求，翻篇?dú)w零再出發(fā)，擼起袖子加油干，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)！ 

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