關于印發全省農村和社區、機關事業單位、國有企業等領域開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育的指導方案的通知
各市、縣(市、區)委組織部，省直屬有關單位黨委(黨組)：
現將全省農村和社區、機關事業單位、國有企業等領域開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育的指導方案印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
中共浙江省委組織部
2016年5月6日
關于農村和社區開展
“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育的指導方案
根據中央和省委的部署要求，結合農村和社區實際，現對我省農村和社區開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育(以下簡稱“兩學一做”學習教育)提出如下指導方案。
一、目標要求
開展“兩學一做”學習教育，是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是加強黨的思想政治建設的重大部署，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措?！皟蓪W一做”學習教育要突出正常教育，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常，把全面從嚴治黨要求落實到農村和社區每個支部、每名黨員。
1、堅持基礎在學、關鍵在做，使黨員的言行進一步嚴實起來。把學習黨章黨規與學習習近平總書記系列重要講話統一起來，在學習系列講話中加深對黨章黨規的理解，在學習黨章黨規中深刻領悟系列講話的基本精神和實踐要求。堅持以知促行、知行合一，教育引導廣大農村和社區黨員進一步堅定理想信念，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴守政治紀律政治規矩，強化宗旨觀念和擔當精神，自覺愛黨、信黨、護黨、跟黨走，在引領推動農村和社區各項事業發展中當先鋒作表率。
2、堅持問題導向、效果導向，使黨的細胞進一步健康起來。每名黨員都要對照黨章黨規，對照合格黨員的標準，對照農村和社區群眾反映集中的問題，認真檢視自己，查找自身理想信念、黨的意識、宗旨觀念、工作作風、執行紀律等方面的問題。堅持邊學邊改、即知即改，著力解決不像黨員、不在組織、不起作用、不守規矩等突出問題，把黨員的先鋒形象樹起來，讓群眾看到學習教育帶來的新變化新氣象。
3、堅持圍繞中心、服務大局，使黨員的作用進一步凸顯起來。把學習教育與推動完成農村和社區改革發展穩定各項任務緊密結合，引導廣大黨員干部爭做發展的帶頭人、新風的示范人、和諧的引領人、群眾的貼心人，切實把“兩學一做”學習教育凝聚起來的共識、煥發出來的激情，轉化為服務保障G20、助力“五水共治”“三改一拆”，推進特色小鎮、美麗鄉村、和諧社區建設的實際行動。
4、堅持緊貼實際、融入日常，使黨的基層組織進一步激活起來。充分考慮農村和社區黨員工學矛盾突出、人員構成復雜、個體素質參差不齊等情況，按照簡便易行、務實管用的原則，組織好學習教育。注重抓在平常、融入經常、分層施教，以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，將“兩學一做”層層落實到位。要給基層黨組織開展學習教育留足空間，確保“兩學一做”學習教育取得實效。
二、工作措施
1、突出真學真懂真悟真用，扎實組織開展專題學習討論。引導黨員認真開展自學，逐條逐句通讀黨章，認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，認真學習《習近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》《之江新語》以及習近平總書記對浙江提出的重大要求。全面開展“學黨章黨規、學系列講話”專題培訓，縣(市、區)要把鄉鎮(街道)組織委員、組織員、村(社區)黨組織書記集中輪訓一遍，鄉鎮(街道)要采取多種方式對村(社區)黨員進行培訓，推動學習深入開展。在認真學習基礎上，村(社區)黨組織要結合黨員固定活動日，每季度圍繞一個專題召開全體黨員會議，組織黨員聯系個人思想工作生活實際開展討論?？h(市、區)要根據農村和社區實際，研究確定討論的專題，指導督促基層支部因地制宜制定學習計劃，并通過編發通俗教材，運用手機報、微信推送學習內容等方式，增強學習討論效果。
2、突出黨員領導干部帶頭，精心組織“萬場黨課到基層”行動。堅持市縣掛點聯系領導帶頭，以鄉鎮(街道)領導干部、駐村(社區)干部、村“第一書記”、農村工作指導員、黨校教師、講師團成員、先進模范為主，組織各級黨員領導干部到村(社區)黨組織講黨課，鼓勵村(社區)黨組織書記和普通黨員聯系實際講黨課，確保每個村(社區)黨組織有不少于1次的黨課。專題黨課要突出主題、聚焦問題、貼近基層，注重運用身邊事例和典型現身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。村(社區)黨組織要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出具體安排，確保每名黨員都能聽1次以上黨課。“七一”前后，每個村(社區)黨組織都要集中安排1次黨課，有條件的鄉鎮(街道)要組織所有黨員集中上黨課。
3、突出優黨風帶民風，全面開展“揚正氣、樹家風、作表率”行動。大力選樹好典型，注重發掘農村、社區黨組織和黨員身邊的先進典型，認真選樹“千名好支書”“萬名好黨員”和各級“兩優一先”，著力打造黨員身邊的可親可敬可學的示范群體，引導黨員學優看齊、對標趕超。帶頭樹立好家風，組織黨員干部認真收看《鄭義門》廉潔動漫片，大力弘揚優秀傳統文化，自覺正家風、立家規、嚴家教，帶動形成良好的村風民風。廣泛講述好故事，每個村(社區)黨組織至少講好1個黨員發揮先鋒模范作用的生動事例，縣鄉要利用新聞媒體、微信微博、村(社區)宣傳欄、文化墻等，大力宣傳黨員好故事、傳遞正能量。
4、突出查找補齊短板，切實解決黨組織和黨員隊伍建設存在的問題。堅持以解決問題為牽引開展學習教育，黨組織要列出問題清單、整改清單和責任清單，黨員要列出問題清單及整改措施，真查實改存在問題。普通黨員要著力解決有的理想信念模糊動搖，對共產主義缺乏信仰，參加封建迷信活動和參教信教等問題；有的黨的意識和黨員意識淡化，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，不支持不配合黨委政府工作，以及帶頭違建、抗拒執法等問題；有的先鋒模范作用不明顯，逃避責任不擔當，平常時候看不出，關鍵時刻沖不上等問題；有的踐行社會主義核心價值觀不力，不思奉獻、不講誠信、不守公德，甚至價值取向扭曲、道德行為失范，情趣低俗、貪圖享樂等問題。黨員干部特別是黨組織書記還要注意解決有的政治意識、政權意識、陣地意識不強；有的學習黨的路線方針政策不及時不深入，工作能力和水平不高；有的宗旨觀念和服務意識談化，利己主義嚴重，損害群眾利益；有的精神萎靡不振，工作消極懈怠，法制觀念淡薄，不作為、不會為、不善為、亂作為；有的履行黨建責任不到位等問題。基層黨組織要著力解決有的領導核心作用發揮不明顯，在團結帶領群眾凝聚力不強、推動中心工作落實戰斗力不好、引領群眾發展致富上服務力不夠，以及管理黨員干部不夠嚴實、黨組織活動不正常、缺乏吸引力等問題，特別是要抓住契機下力氣解決少數軟弱落后的基層黨組織，促進整頓轉化、晉位提升。
5、突出“黨建＋”引領，廣泛開展“看齊創優當先鋒”行動。在農村黨組織中，廣泛推行黨員“掛牌亮戶”“先鋒崗”“責任區”等做法，深入開展“黨員閃光言行”展示評選，不斷深化“治水護水、扮美家園”先鋒行動，引導農村黨員在“五水共治”“三改一拆”、美麗鄉村建設、維護社會和諧穩定等中心工作中發揮先鋒模范作用。在社區黨組織中，全面推行黨員設崗定責、承諾踐諾工作，廣泛開展“文明出行”“清潔家園”“候鳥守護”“鄰里守望”等黨員志愿服務行動，深化在職黨員到社區報到、認領“微心愿”等工作，推動黨員雙崗位雙奉獻。廣泛深入開展“護航G20·擔當新使命”黨員志愿服務活動，組織農村、社區黨組織和黨員圍繞保平安、促和諧、優服務、美環境等內容，帶頭參加志愿服務，凝聚社會力量共同辦好峰會。
6、突出用好批評與自我批評利器，認真開展專題組織生活會和黨性體檢民主評議。年底前，村(社區)黨組織召開專題組織生活會。會前，要向黨員和群眾廣泛征求意見，黨組織書記要與每名班子成員，支部班子成員要與每名黨員談心談話。會上，要嚴肅認真開展批評與自我批評，由黨組織班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺存在問題，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施；組織黨員開展黨性體檢、民主評議，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員理想信念、宗旨觀念、遵守紀律、道德品行、發揮作用等情況進行民主評議。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，大力表揚優秀黨員，嚴肅慎重處置不合格黨員。人數較多的村(社區)黨組織，可以分黨支部或黨小組召開專題組織生活會。
7、突出高標準落實“浙江二十條”，大力推動基層黨建“整鄉推進、整縣提升”。認真對照落實農村基層黨建“浙江二十條”，進一步建立完善農村和社區黨建工作制度機制，推動基層黨建全面進步、全面過硬。深化村(社區)黨組織“堡壘指數”考評管理，健全分類定級、爭先晉位機制，持續整頓軟弱落后黨組織。堅持完善村務聯席會議、社區“兩委”聯席會議制度，全面實行重大事項“五議兩公開”，不斷強化村(社區)黨組織領導核心地位。全面推行村(社區)干部坐班、值班制度，黨員干部普遍聯系農戶，實行“四必到、四必訪”。堅持完善黨員固定活動日制度，嚴格落實“三會一課”。深化農村黨員先鋒指數管理，嚴格落實黨員管理“十條紅線”。建立完善黨內激勵、關懷、幫扶機制，經常性走訪慰問老黨員、生活困難黨員，不斷增強黨員歸屬感。
三、組織領導
1、落實領導責任。抓好農村、社區學習教育，縣級黨委要發揮關鍵作用，鄉鎮(街道)黨(工)委要擔負主體責任，村(社區)黨組織書記要認真落實直接責任人責任。鄉鎮(街道)黨委要加強督促指導，幫助村(社區)黨支部制定學習教育方案，派員參加支部各項活動，及時了解工作開展情況，對思想上不重視、工作上不得力的村(社區)黨組織及負責人，要通報批評，限期整改。村(社區)學習教育的組織開展情況要作為鄉鎮(街道)黨(工)委書記今年基層黨建工作述職的首要內容。
2、注重分類指導。要區分農村、社區黨組織和黨員的不同類型、不同特點，因地制宜開展學習教育，有針對性明確重點內容、組織方式。流動黨員要按照流入地為主的原則，就近就便參加學習教育。對黨員人數少、流動性強的黨組織，可依托區域化黨員服務中心開展學習教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱的黨員，要通過適當方式組織他們參加學習教育。尊重基層首創精神，鼓勵各地探索創新學習載體和內容，增強學習教育針對性、實效性。
3、強化基礎保障。市縣要加大對學習教育的經費投入、資源整合、政策支持，幫助基礎薄弱的村(社區)解決學習教育中遇到的經費、場地等實際困難。結合黨員組織關系集中排查，進一步理順黨員組織關系，努力使每名黨員都納入黨組織的有效管理并參加學習教育。
4、營造濃厚氛圍。重視發揮網站、微博、微信等新媒體作用，運用墻報、宣傳欄、發放小冊子等多種形式，大力宣傳開展“兩學一做”學習教育的意義、內容和要求，充分反映農村、社區學習教育的進展和成效，總結推廣一批好經驗好做法，努力營造良好氛圍。
關于機關事業單位開展
“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育的指導方案
根據中央和省委的部署要求，結合機關事業單位實際，現對我省機關事業單位開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育(以下簡稱“兩學一做”學習教育)提出以下指導方案。
一、目標要求
開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。機關事業單位開展學習教育，要拉高標桿、從嚴要求，重點把握4個方面：
1、學在深處，做在前頭。開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。機關事業單位要帶頭遵循和落實這一要求，堅持把黨的思想建設放在首位，把學習黨章黨規與學習習近平總書記系列重要講話統一起來，在全面、系統、深入上下功夫，在學用結合、知行合一、以學促做上見成效，教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩，樹立良好家風家規；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中充分發揮先鋒模范作用，努力做發展的帶頭人、新風的示范人、和諧的引領人、群眾的貼心人。
2、對標檢視，補齊短板?！皩W”要帶著問題學，“做”要針對問題改。要強化問題意識、短板意識，認真對照省委夏寶龍書記專題黨課中剖析的7個方面短板情形，緊密聯系機關事業單位實際，切實解決一些黨員理想信念不夠堅定，在思想上放松要求，工作上降低標準，生活上攀比享受等問題；解決一些黨員黨的意識和黨員意識不強，組織紀律觀念淡薄，口無遮攔、妄議中央，對黨組織分配的任務討價還價等問題；解決一些黨員宗旨觀念薄弱，習慣于高高在上，漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益等問題；解決一些黨員精神萎靡、懶政怠政，不作為、不會為、不善為、亂作為，混年頭、熬資歷，不擔當、不起作用等問題；解決一些黨員品行不端、情趣低俗，不琢磨事、專琢磨人，當面一套背后一套、做“兩面人”等問題。要持之以恒糾正“四風”，抓好不嚴不實突出問題整改，推動機關作風不斷改進提升。
3、分類指導，務求實效。區分省市縣機關事業單位不同層次，區分各領域各行業黨員隊伍不同情況，加強分類指導，確保學習教育體現針對性、增強實效性。機關部門黨員集中、干部集中、責任與權力集中，是貫徹落實黨的路線方針政策的重要力量，開展學習教育受關注度高、示范效應大，應著力在自我加壓、走在前頭上下功夫，在帶頭學深悟透、帶頭對標看齊、帶頭解決問題上出成效，為各級黨組織作出表率。事業單位黨員主要集中在生產、科研、經營、管理等一線崗位，是黨執政的重要基礎，應著力在學習教育形式具體實在、務實管用上下功夫，在服務發展、促進發展、自身發展上出成效。要堅持“一把鑰匙開一把鎖”，給基層黨組織開展學習教育留出空間，讓基層結合實際確定學習重點、學習方式，充分發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性創造性。
4、抓在日常，嚴在經常。“兩學一做”學習教育不分批次、不劃階段、不設環節，要堅持融入日常、注重經常、不搞突擊。要以黨支部為基本單位，以黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，堅持好、執行好行之有效的制度，以改革精神補齊制度短板，充分激活基層黨組織，不斷增強基層組織力，推動黨的組織生活和黨員教育管理嚴起來、實起來，真正把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。
二、工作措施
1、精心組織專題學習討論。把個人自學與集中學習培訓結合起來，明確學習要求，引導黨員認真參加學習討論。要原原本本學，普通黨員要逐條逐句通讀黨章，認真研讀中央和省委規定的必讀書目，在學系列講話中加深對黨章黨規的理解，在學黨章黨規中深刻領悟系列講話的基本精神和實踐要求?？h處級以上黨員領導干部還要學習地方黨委工作條例、黨組工作條例、黨政領導干部選拔任用工作條例等黨內法規，掌握與履職盡責緊密相關的規定和要求。要創新方式學，采取“線上”和“線下”相結合的學習方式，既用好傳統學習載體，又充分運用現代信息化手段推送學習內容，有條件的單位要組織全體黨員開展“學黨章黨規、學系列講話”集中培訓。要力求實效學，黨支部至少每季度要召開一次全體黨員會議，每次明確一個專題組織學習討論。省直機關事業單位黨支部要開展好三個專題學習討論：一是結合學習黨章和習近平總書記關于“三個自信”、實現民族復興等重要講話精神，討論能否堅守共產黨人的信仰、信念、宗旨，做到講政治、有信念；二是結合學習《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》和習近平總書記關于黨風廉政建設、嚴明黨的紀律和規矩、社會主義核心價值觀等重要論述，討論能否守底線知敬畏，做到講規矩、有紀律，講道德、有品行；三是結合學習“四個全面”戰略布局、五大發展理念和習近平總書記在浙江考察時提出的“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”新使命等重要精神，討論能否保持良好精神狀態、積極為黨的事業擔當作為，做到講奉獻、有作為。
2、全覆蓋講好專題黨課。講黨課一般在黨支部范圍內進行，一些人數不多、聯系緊密或結對共建的黨支部可合并安排，確保每個黨支部至少組織一次黨課、每名黨員至少聽一次黨課。省直機關事業單位領導班子成員既要到所在黨支部講黨課，也要結合工作到基層上黨課。黨支部書記要為本支部黨員講一次黨課。鼓勵和指導普通黨員聯系實際講黨課。專題黨課要突出主題、聚集問題、貼近實際，注重現身說法、強化互動交流，務求吸引人、感染人、教育人?！捌咭弧鼻昂?，各黨支部都要集中安排一次黨課。
3、大力選樹黨員群眾身邊典型。結合推選第二批“千名好支書”“萬名好黨員”，在機關事業單位評選表彰一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織?！捌咭弧逼陂g，各基層黨組織要結合實際，組織黨員開展重溫入黨誓詞、集體過政治生日等各種形式的組織生活，廣泛宣傳推介“兩優一先”的先進事跡，營造比學趕超、創先爭優的濃厚氛圍。
4、全面實施“崗位奉獻當先鋒”行動。健全落實黨員先鋒崗、黨員責任區等行之有效的做法，教育引導黨員履職盡責、崗位奉獻。持續深化省直機關單位“服務企業、服務基層”活動，推動人、財、物向基層傾斜。在窗口單位和服務行業全面推行黨員亮牌上崗，提升服務質量，接受群眾監督。廣泛開展黨員志愿服務活動，通過廣場便民服務、社區服務、專業服務團隊等形式，引導機關事業單位黨員進一步做好聯系服務群眾工作，在推進平安創建、打贏服務保障G20杭州峰會攻堅戰等方面發揮先鋒模范作用。
5、著力解決黨員隊伍中存在的突出問題。針對一些黨員不像黨員、不在組織、不起作用、不守規矩等思想、黨性方面的突出問題，黨員要列出問題清單，基層黨組織要列出問題清單、整改清單、責任清單，一項一項抓好整改。針對一些領導機關和黨員干部不嚴不實問題，繼續推進“深改革、強規范、提能效”作風建設專項行動，不斷深化群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育中查擺出來問題的整改，深入推進“為官不為”專項整治，使解決問題前后呼應、接續推進。持續開展正風肅紀專項行動，對機關事業單位黨員執行黨章黨規黨紀、落實八項規定和省委“28條辦法”情況進行明察暗訪，加大執紀力度、強化問責通報，始終保持高壓態勢。
6、高質量開好專題組織生活會。年底前，各黨支部要以“兩學一做”為主題，召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。同時，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，組織黨員開展民主評議。
7、健全黨員日常教育管理機制。著眼落細落小、務實管用，聯系黨員實際，進一步落實“三會一課”、黨員固定活動日制度，深化完善黨員直接聯系服務群眾、到社區報到服務機制，建立健全黨內激勵、關愛、幫扶機制，嚴肅穩妥做好不合格黨員處置工作，真正使黨內組織生活和黨員教育管理嚴起來、實起來。
三、組織領導
1、從嚴落實責任。機關事業單位黨委(黨組)要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，切實履行主體責任，制定具體方案，認真部署安排，精心組織實施。黨委(黨組)書記要擔負起第一責任人職責，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，從嚴從實抓好學習教育。基層黨委要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程指導，確保各項任務要求落到實處。
2、領導帶頭示范。黨員領導干部要充分發揮帶頭作用，學深一層、走在前面。要嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加民主評議。要以黨委(黨組)會、理論中心組學習會等形式，專題學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話，開展集中研討。年度民主生活會要以“兩學一做”為主題，領導班子和領導干部要把自己擺進去，查找存在問題，提出整改措施。
3、強化組織保障。全面落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，建好建強各級機關黨的基層組織。深入開展黨員組織關系排查，進一步理順黨員組織關系，確保每名黨員高標準高要求參加學習教育。通過舉辦培訓班、研討班等形式，對機關事業單位基層黨組織書記、組織員等黨務骨干普遍進行培訓，幫助他們明確任務要求、掌握工作方法、提升工作水平。
4、營造濃厚氛圍。充分運用各種學習宣傳陣地開設“兩學一做”學習教育專版、專欄，開發制作形象直觀、豐富多樣的學習資源，及時推送學習內容。引導黨員利用網絡自主學習、互動交流，提升學習教育的吸引力和實效性。積極宣傳學習教育的進展和成效，總結推廣好的做法，挖掘宣傳各類先進典型，把學習教育不斷引向深入。
關于國有企業開展
“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育的指導方案
根據中央和省委的部署要求，結合國有企業實際，現對我省國資國企系統開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育(以下簡稱“兩學一做”學習教育)提出如下指導方案。
一、目標要求
開展“兩學一做”學習教育，是加強黨的思想政治建設的一項重要部署，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措，是促進國有企業深化改革、轉型升級、科學發展的重要保障。全省國資國企系統要深入學習領會中央和省委關于“兩學一做”學習教育的部署要求，堅持高起點定位、高標準謀劃、高質量推進，抓實學這個基礎、抓嚴做這個關鍵，有針對性地解決問題，確保取得實實在在的效果。具體要把握好以下4點：
1、把黨的思想建設放在首位。堅持強化理論武裝，引導黨員把學習黨章黨規與學習習近平總書記系列重要講話統一起來，在學系列講話中加深對黨章黨規的理解，在學黨章黨規中深刻領悟系列講話的基本精神和實踐要求。組織黨員在通讀中央和省委規定的必讀書目基礎上，認真學習習近平總書記關于國資國企改革發展的重要批示精神，進一步堅定理想信念，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；進一步樹立清風正氣，嚴守黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律；進一步按照黨員標準規范言行，帶頭樹立良好家風家規；進一步弘揚“創新、守信、強企、惠民”的浙江國企價值觀，爭做發展帶頭人、新風示范人、和諧引領人、群眾貼心人。
2、突出問題導向。按照“學”要帶著問題學、“做”要帶著問題改的要求，把解決問題貫穿國有企業“兩學一做”學習教育全過程。國有企業黨員領導人員，要著力解決有的黨的意識淡化，紀律意識和規矩意識不強，安于現狀，進取心、擔當精神不強，做大做強企業的勁頭不足，落實黨建主體責任不到位等問題。國有企業黨員，要著力解決有的黨的意識和黨員意識淡化、政治思想覺悟不夠高，重經營輕學習教育，參加組織生活不經常，對黨組織交待的任務不認真落實甚至討價還價，精神不振、作風懈怠，作用發揮不夠明顯等問題。國有企業基層黨組織，要著力解決有的政治功能弱化，組織活力不足，活動載體單一，落實“三會一課”制度不嚴肅不認真，對黨員的日常管理監督不夠有力，換屆選舉不規范不及時等問題。
3、分類指導，務求實效。在嚴格落實學習教育各項任務要求基礎上，注重區分企業黨員領導人員和黨員職工，區分不同行業、不同產業、不同管理模式企業的特點，對內容安排、組織方式等提出具體要求，以行之有效的方式組織好學習教育。黨員分布比較散、流動性較大的國有企業，可依托區域化黨員服務中心開展學習教育。國有參股的企業，要按照黨組織隸屬關系有序開展學習教育。要給基層黨支部開展學習教育留出空間，充分調動黨支部自我凈化、自我提高的積極性主動性。
4、聯系實際，融入日常。把學習教育融入國有企業黨員的日常教育管理中，以黨支部為基本單位，以黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，根據企業黨員領導人員和普通黨員的不同情況作出安排。要把開展學習教育與實現“十三五”發展良好開局、服務保障G20杭州峰會、開展“提質增效年”和“廉潔國企建設年”活動等結合起來，讓全體黨員在學習教育中更加堅定做強做優做大國有企業的信心和決心，以實際行動推進國有企業健康發展，用國有企業的發展成效來檢驗學習教育的成果。
二、工作措施
1、扎實開展專題學習討論。把個人自學與集中學習結合起來，明確學習的主要內容和基本要求，組織好學習討論。國有企業黨員要逐條通讀黨章，認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》，學習領會《習近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》以及《之江新語》、“八八戰略”等重要精神。國有企業黨員領導人員還要認真研讀《習近平談治國理政》《習近平總書記重要講話文章選編》《干在實處走在前列》《黨政領導干部選拔任用工作條例》和毛澤東同志《黨委會的工作方法》等重要內容，在學習教育中作出表率。基層黨支部每季度至少召開一次全體黨員會議，圍繞一個專題開展學習討論。省屬國有企業黨組織學習討論的專題：一是結合學習黨章和習近平總書記系列重要講話精神，研討如何強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終堅守共產黨人的理想信念，始終對黨忠誠老實，做政治上的明白人。二是結合學習黨規黨紀，研討如何自覺踐行社會主義核心價值觀，正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系，在企業生產經營和個人生活中始終做到知敬畏、明底線、守紀律、講規矩。三是結合學習“四個全面”戰略布局、五大發展理念、習近平總書記賦予浙江“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”的新使命，以及習近平總書記關于國資國企改革發展重要批示等，研討如何提振精氣神，適應新常態，用模范行動帶動職工群眾在做強做優做大國有企業中奮發有為、建功立業。
2、精心組織“優秀支書進企業送黨課”行動。黨課一般在黨支部范圍內進行，一些人數不多、聯系緊密或結對共建的黨支部可合并安排，確保每個黨支部至少組織一次黨課、每名黨員至少聽一次黨課。企業黨員領導人員要到所在黨支部至少講一次黨課。組建“支部書記講師團”，組織國有企業優秀黨支部書記、黨務工作者等到基層一線講黨課。專題黨課要突出主題、聚焦問題、貼近實際，注重現身說法，增強黨課的吸引力和感染力。建立省國資委黨校，對國有企業黨員和入黨積極分子進行輪訓，邀請黨建專家、優秀黨員上講臺，擴大黨課的參與面和影響力?！捌咭弧鼻昂?，每一個黨支部都要集中安排一次黨課。
3、大力選樹宣傳黨員群眾身邊的先進典型。做好國資國企系統“千名好支書”“萬名好黨員”推選宣傳工作。以“講述國企好故事、傳播國企正能量”為主題，在全省國有企業推薦一批“最美黨員職工”。結合紀念建黨95周年，評選表彰一批國有企業優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織，將他們的先進事跡匯編成冊，組織黨員職工學習，用榜樣的力量鼓舞人、帶動人。
4、深入開展“提質增效當先鋒”專項行動。緊緊圍繞深化改革、調整結構、轉型升級、提質增效這一主線，組織引導國有企業黨員在立足崗位攻堅克難、助推企業轉型升級、構建和諧勞動關系中發揮先鋒模范作用。國有企業黨員領導人員要牢固樹立“在經濟領域為黨工作”的理念，按照“政治堅定、敢于擔當，善于經營、精于管理，奮發有為、實績明顯，群眾公認、清正廉潔”的優秀企業家標準，認真履行政治責任，在激烈的市場競爭中推動國有企業持續健康科學發展。國有企業黨員要立足崗位創先爭優，積極參與黨員責任區、黨員先鋒崗、承諾服務等活動，干一行愛一行，鉆一行精一行，勇于創新、樂于奉獻，創造優秀業績。全面開展黨員志愿服務，推動廣大黨員服務發展、服務社會、服務群眾。
5、著力補齊黨員隊伍和黨組織建設存在的短板。認真貫徹落實省委十三屆九次全會精神，下大力氣找準補齊短板。黨員要列出問題清單和整改措施，基層黨組織要列出問題清單、整改清單、責任清單，一項一項抓好整改，切實把合格的標尺立起來、把做人做事的底線劃出來、把黨員的先鋒形象樹起來。結合抓好群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育中查擺出來問題的整改，持續深入地糾正“四風”，使解決問題前后呼應、接續推進、取得實效。
6、從嚴從實組織好專題組織生活會和民主評議。年底前，黨支部要召開專題組織生活會。會前，要面向黨員和群眾廣泛征求意見，深入開展談心談話。會上，要嚴肅認真開展批評和自我批評，進行黨性分析，查擺存在問題，提出整改措施。按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，進行民主評議、確定黨員等次。對優秀黨員進行表揚和宣傳；對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區分不同情節，穩妥慎重地作出組織處理。
7、健全完善黨員日常教育管理長效機制。切實加強企業黨員教育培訓陣地建設，建立開放式黨員教育培訓師資庫，形成特色鮮明的省屬企業黨員教育培訓系統。抓好“三會一課”、黨員固定活動日等工作機制落實。扎實開展黨員組織關系集中排查，進一步理順黨員組織關系，規范完善黨員檔案，努力使每名黨員納入黨組織的有效管理并參加學習教育。健全國資國企系統黨員領導人員聯系基層、黨員聯系服務群眾機制，深化“走進企業、直面矛盾、破解難題、助企發展”專項行動，每位國有企業黨員領導人員都要聯系1家以上成員單位，幫助解決實際問題，促進企業健康發展。
三、組織領導
1、落實主體責任。省國資委黨委成立“兩學一做”學習教育協調小組，協調指導省屬企業開展好學習教育。各省屬企業黨組織要結合企業實際制定工作方案，安排專門力量來組織學習教育工作。國有企業基層黨支部要結合行業特點和生產經營實際，對學習教育作出具體安排，明確學習教育的重點內容、學習載體、組織方式。各級黨組織書記要切實履行好第一責任人職責，抓實抓好學習教育。
2、領導帶頭示范。企業黨員領導人員要充分發揮帶頭作用，學深一層、走在前面。要嚴格執行雙重組織生活制度，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加民主評議，以普通黨員身份參加所在支部專題組織生活會。企業領導班子要以理論中心組等形式，定期組織集中學習，認真開展研討交流。年度民主生活會要以“兩學一做”為主題，深入查擺剖析問題，認真開展批評和自我批評，切實抓好整改落實。
3、加強聯系指導。要把督促指導的重點放在基層、落到黨支部。國有企業黨委要對所轄基層黨支部進行全覆蓋、全過程的聯系指導，深入了解學習教育開展情況和實際效果，及時發現和糾正苗頭性傾向性問題。省屬企業黨委領導班子成員都要確定1個以上黨支部作為聯系點，通過聽取匯報、專項調研、參加學習討論、列席組織生活會等，加強具體指導。
4、注重營造氛圍。國有企業黨組織要利用內部刊物、簡報、墻報、黨務公開欄以及網站、微信群等載體，傳達中央和省委精神，推送學習內容，宣傳先進典型，報道活動進展，為“兩學一做”學習教育營造良好氛圍。
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